专访：埃默里大学弗拉加教授谈美国选民投票率差距

随着著名政治分析家对潜在候选人姓名的猜测，2024年的总统竞选正在逐周升温。然而，在美国日益多样化的选民中，某些投票群体所面临的结构性障碍依然存在。为了更好地了解美国选举中少数族裔和白人之间的投票率差距，我采访了埃默里大学政治学副教授伯纳德·弗拉加（Dr. Bernard L. Fraga）。

弗拉加是埃默里大学政治学副教授，在哈佛大学获得政治学博士学位，主要研究领域为美国选举政治、种族和民族政治以及群体身份和选举背景如何影响个人政治行为，著有The Turnout Gap: Race, Ethnicity, and Political Inequality in a Diversifying America (Cambridge University Press, 2018)、“Who Does Voter ID Keep From Voting?”(Journal of Politics, 2021)、“Partisan Alignment Increases Turnout: Evidence from Redistricting”(Political Behavior, 2021)等专著和文章。

以下是英文采访的中文翻译：

在您看来，美国的选举是否代表了所有美国人？

弗拉加：美国的选举通常代表了投票或可能投票的人群。然而，政治学研究表明，用于决定选举输赢的某些制度——如选举人团（the electoral college）和单一席位的立法选区（single-member legislative districts）——可能产生不代表大多数选民所希望的结果。此外，研究还表明，如果我们考虑到在任何情况下都不太可能投票的非投票者的偏好，我们会发现投票者和非投票者的要求有很大的不同。

您能否简要地描述一下种族、族裔、性别和/或党派认同对选民行为的影响？特别是，您能否提供一些关于亚太裔美国人及其投票率和投票模式的见解？

弗拉加：历史上，美国对哪些人口可以投票有很多限制。直到1920年，妇女才在全国范围内获得了选举权，直到20世纪60年代，非裔美国人和其他种族/少数民族群体才得到了确保他们能够投票所需的法律保护。今天，我们看到女性的投票率普遍高于男性，但非裔、西班牙裔、亚裔和美国原住民的投票率仍然远低于白人人口。在最近的选举中，亚裔的投票率一直在上升，但是政治学家不太确定其中的原因。

不同群体之间的选民投票率差距有多大？造成差距扩大的原因是什么？

弗拉加：总体而言，非裔美国人的投票率比白人低约10个百分点，西班牙裔和亚裔成年人的投票率比白人低约20个百分点。即使在对选举有很大兴趣的情况下，如2020年，这似乎也是事实。这些差异持续存在的一个原因是，当投票率大幅增加时，它在各个群体中都会增加，而不仅仅是投票率低的群体。此外，当候选人和竞选团队试图动员选民投票时，他们往往把重点放在已经有高投票率的群体上。

美国人民信任他们的选举结果吗？如果答案是不，是什么导致了人民对选举的深度不信任？某些群体的选民是否更有可能不信任选举结果？

弗拉加：研究表明，人们对选举过程信任程度的最佳预测因素是他们喜欢的候选人是否赢得了选举。也就是说，如果你喜欢的候选人在选举中失利，你将不太可能相信选举的结果。然而，随着一些共和党人夸大选举舞弊的指控，而不是承认他们输掉了选举，这种信任的下降在共和党选民中变得更加严重。

根据《投票权法案》第203条（Section 203 of the Voting Rights Act），地方官员必须为特定语言少数群体提供选举材料的翻译，包括“任何登记或投票通知、表格、指示、援助或其他与选举过程有关的材料或信息，如选票”。尽管如此，不精通英语的公民人数较多的社区，其投票率往往较低。因此，为使语言少数群体有更高的投票率，是否有必要对《投票权法案》第203条进行修改？

弗拉加：《投票权法案》第203条为西班牙裔、亚裔和美国原住民公民提供法律保护，要求选举官员在人口占比足够大的情况下，用当地居民的语言提供服务。有人提议降低门槛，以便扩大非英语材料的使用范围，但目前还不清楚这会在多大程度上改变语言少数群体的总体投票率，因为我们没有关于他们投票行为的数据。

与其他发达国家相比，美国的选民投票率历来较低。然而，在最近的选举中，美国的投票率——尽管仍落后于许多民主国家——不可否认地有所上升。在您看来，是什么原因导致了投票率上升？更高的投票率会成为未来选举的持续趋势吗？

弗拉加：近年来，人们对总统和国会选举的兴趣有所增加，这也转化为选民投票率的增加。这种兴趣的增加可能是因为公民们觉得选举更重要，谁赢谁输将对他们的日常生活产生很大影响。此外，近年来用于选举的开支有所增加，这意味着更多的钱被用于联系公民，并试图确保他们投票。我不认为这些因素在不久的将来会有很大变化，但2024年的投票率可能会比2020年略低。

最后，作为美国最年轻的选民，Z世代将对未来的选举，特别是即将到来的总统选举产生什么影响？

弗拉加：Z世代在有投票资格的人口中仍然只占很小的一部分。显然，随着时间的推移，他们的比例会增加，所以真正的问题是，他们的政治偏好是否与其他人群有很大的不同。现在，他们多数是自由派，但随着他们年龄的增长，这种情况可能会改变。