双边关系再起步：中美2021年互动纪实 (第十五期）

快报
张金峰
17/08/2021
0

作者：张金峰来源：中美印象

《中美印象》第308期
双边关系再起步：中美2021年互动纪实

(8月1日-8月15日)

8月4日，全球新冠病毒确诊病例突破2亿。世卫组织宣布成立新的调查小组进一步调查疫情源头，敦促包括中国在内的所有国家提供大流行初期的病例信息及原始数据。美国国会众议院共和党人公布新冠病毒溯源报告，称“有大量证据显示病毒源自于武汉病毒研究所”，且病毒早在2019年9月就已存在。报告还更进一步表示“病毒有可能经基因改造过”，因此呼吁展开全面调查。CNN报道，美国情报机构正在解析一个基因数据库，希望藉此增加对新冠病毒起源的了解。中国外交部副部长马朝旭在病毒溯源外国使节吹风会上表示，有70多个国家支持中国和世卫组织发表的第一阶段病毒溯源联合研究报告，反对在溯源问题上搞“政治化”。超过2500万中国网民发起呼吁世卫组织调查美国德特里克堡生物实验室。

港版国安法从去年7月生效至今，香港已有多个政治组织、工会及地区组织成为历史。继香港最大教师工会、香港教育专业人员协会宣布解散后，成立接近二十年的香港“民间人权阵线（民阵）”也宣布解散。美国总统拜登签署备忘录，对部分滞留美国的港人提供“延期强制离境”庇护，临时庇护有效期为18个月。备忘录强调，美国对香港人民的支持坚定不移。英国外交大臣拉布（Dominic Raab）对此表示欢迎。驻港公署发言人对美国的做法表示坚决反对和强烈谴责，说这种雕虫小技充分暴露其打‘香港牌’遏制中国发展的险恶用心。

美国总统拜登上台后，首次批准了估价7.5亿美元的对台军售。美国国会参议院以“一致同意”方式审议通过了“要求美国国务卿制定战略使台湾重获世界卫生组织观察员地位”议案。台湾海巡署与美国海岸警卫队的官员进行了线上会谈，讨论增进双方沟通与合作等事宜。2021年3月25日，台美双方签署《台美设立海巡工作小组了解备忘录》，其中就约定了双方工作小组定期召开会议，此次线上会议系第一次召开。中国宣布召回驻立陶宛大使，以表达对立陶宛允许台湾以“台湾”名义在立陶宛设立代表处的强烈不满。

中国新任驻美大使秦刚与美国副国务卿舍曼（Wendy Sherman)会晤，秦刚表示，当前中美关系站在新的十字路口。他将按照两国元首今年除夕通话的精神，加强同美方的及时沟通对话，努力推动理性、稳定、可控、建设性的中美关系。国务院公布了2021-2025年度的《法治政府建设实施纲要》，提出要针对科技创新、反垄断、文化教育以及“涉外法治”等“重要领域”加强立法。国务院新闻办公室发表《全面建成小康社会：中国人权事业发展的光辉篇章》白皮书。白皮书说，中国人口占世界总人口的近五分之一，中国全面建成小康社会，是世界人权事业发展史上的重要里程碑。

8月2日

——美军印度太平洋司令部宣布，美国陆海空军及陆战队联合英国、澳洲和日本部队，即日起到27日在印太地区举行一场全球的大规模军事演习。几乎同时，美国海军及海军陆战队也宣布另有一场“2021年大规模演习”（LSE 2021），跨越17个时区，据称40年来最大规模的联合演习。印度国防部同日也宣布，近日将派四艘军舰进入南海，在为期两个月的行动中，将与美、日、澳等“四方安全对话”（QUAD）成员国，以及南海周边国家举行联合军演。8月9日，中俄“西部·联合-2021”演习在宁夏青铜峡合同战术训练基地正式启动。

8月4日

——美国国务院宣布，决定按照驻美国台北经济文化代表处的要求，批准对台湾出售40台155毫米M109A6“帕拉丁中型自行榴弹炮系统”（Paladin Medium Self-Propelled Howitzer System）和相关设备，估价7亿5千万美元。国防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency）已经将这项可能的军售通知了国会。这笔军售还包括20辆野战火炮弹药支援车辆（FAASV），一部先进野战火炮战术数据系统（AFATDS），五台“大力神”车辆和五台M2型“克莱斯勒”.50口径机枪等。这是美国总统拜登上台后，首次对台军售。

8月6日

——美国国务卿布林肯从8月2日到6日参加五个与东南亚国家联盟（ASEAN，简称东盟）有关的部长视频会议。分别是美国东盟（U.S.-ASEAN）部长会议、东亚峰会（East Asia Summit）部长会议、东盟地区论坛（ASEAN Regional Forum）部长会议、湄公河-美国伙伴关系（Mekong-U.S. Partnership）部长会议和湄公河之友（Friends of the Mekong）部长会议。发表声明呼吁中国停止在南中国海的“挑衅”行为，对西藏、香港和新疆持续存在的侵犯人权行为和对中国核武库的快速扩张表示深切关注。中国外长王毅表示，新疆、香港事务都是中国内政，对中国的内部事务指手画脚、造谣抹黑，来一次就坚决批驳一次。香港国安法的制定恢复了香港的稳定，想让香港重回混乱动荡，死了这条心吧。

8月9日

——联合国安理会召开海上安全问题公开会，印度总理莫迪主持了这次会议。会议期间布林肯发声警告，如果任何海域爆发冲突，对全球经贸和安全局势将会有“严重的全球性后果”，这包括南中国海。 “如果一个国家忽视规则却不需要面对后果，就会助长有罪不罚，也令所有地区变得更加不稳定。” 中国常驻联合国副代表戴兵大使回应：“美国没有资格在南海问题上说三道四，美国作为域外国家动辄把先进舰机开进南海，肆意挑衅，公开在地区国家间挑拨离间，是对南海稳定最大的威胁。”

8月10日

——中国外交部发表声明，宣布召回北京驻波罗的海国家立陶宛的大使，同时要求立陶宛召回驻中国大使，以表达对立陶宛允许台湾以“台湾”名义在立陶宛设立代表处的强烈不满。声明指出，立陶宛政府不顾中方“反复交涉、晓以利害”，公然违背中立两国建交公报精神，严重损害中国主权和领土完整。立陶宛外交部发表的一份声明指出，立陶宛“尊重一中原则，但决心与台湾发展互利关系”。美国国务院发言人普莱斯在推特上表示，美方支持立陶宛等欧洲盟友发展与台湾关系，对中国召回驻立陶宛大使并要求立政府召回驻华大使予以谴责。美国副卿舍曼（Wendy R. Sherman）与立陶宛外长兰斯伯格斯(Gabrielius Landsbergis)通话，表达了美国对立陶宛的支持。中国驻美大使馆指责美方无权指手画脚，也没有资格说三道四。

8月11日

——中国辽宁省丹东市中级人民法院宣判，加拿大商人迈克尔·斯帕弗（Michael Spavor）为境外刺探、非法提供国家秘密罪罪成，判处有期徒刑11年、没收个人财产人民币5万元、驱逐出境。加拿大总理杜鲁多发表声明批评判决“不能接受、不公平”，司法过程不透明，审讯“连国际法中最低的要求也达不到”。美国、英国、澳洲、日本等国驻华大使馆人员在法院判决后到访加拿大驻北京大使馆表示支持。美方发表声明，指责中方“任意拘押”加拿大人康明凯和迈克尔，批评中方在有关个案的司法程序上缺乏透明度，要求中方立即无条件释放两人。中国驻美大使馆指责美方对中方依法处理加在华公民个案指手画脚、说三道四，纯属混淆是非、颠倒黑白。孟晚舟事件才是一起典型的任意拘押案例。

8月12日

——继上月世界卫生组织宣布计划进行第二次溯源调查后，世卫组织就《推进寻找新冠病毒源头的下一阶段系列研究》发表声明，敦促包括中国在内的所有国家，像意大利一样，允许世卫组织协助的国际实验室对大流行前的血清样本进行重新检测。同时表示正在成立一个“新型病原体起源国际科学咨询小组”来追踪新冠病毒的起源，美国对此表示欢迎。中国外交部副部长马朝旭说，新冠溯源是科学问题，“任何国家都无权为一己政治私利而漠视生命、将科学问题政治化或对别国进行抹黑攻击。”他表示，全球溯源必须以世卫-中国第一阶段溯源研究的结论为基础，不得“另起炉灶”，并表示，中方只参加“科学溯源”，反对“政治溯源”。

8月15日

——阿富汗塔利班发布消息称，其已控制位于阿富汗首都喀布尔的总统府。塔利班政治办公室发言人向半岛电视台宣称，阿富汗的战争已经结束，新政府的统治类型和政权的形式将很快明确。美国国务院在塔利班攻占阿富汗首都喀布尔之后发表了一份包括法国、德国、日本、澳大利亚、加拿大等70个国家联署的声明，呼吁“所有各方尊重并为所有希望离开的外国公民和阿富汗人安全有序离开提供便利”。联合国秘书长古特雷斯敦促塔利班和所有其他各方“保持最大限度的克制，以保护生命并确保满足人道主义需求”。中国外交部发言人华春莹对阿富汗局势表态：中国尊重阿富汗人民的意愿和选择；期待塔利班落实承诺协商建立开放包容的伊斯兰政府；期待塔利班确保阿富汗局势实现平稳过渡，遏制各类恐怖主义和犯罪行径。