抗击新冠状病毒疫情：中美互动大事记（12月21日-12月31日）

快报
张金峰
03/01/2021
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作者：张金峰来源：中美印象

《中美印象》第292期

根据约翰斯·霍普金斯大学数据，美国累计确诊病例达到2000万，日均增加20万，死亡人数34.5万，日均3000。美国疾病控制和预防中心(CDC)表示，截至年底，尽管已经分发了1240万剂疫苗，但全国只有不到260万人接种了疫苗，距离美国政府此前承诺的至少有2000万美国人接种新冠疫苗的目标相差甚远。

全球确诊人数达到8300万，死亡180万人。中国国药集团（Sinopharm）中国生物北京公司12月30日称，其研发的新冠疫苗针对由新冠病毒感染引起的疾病（COVID-19）的保护效力为79.34%。

美国通过了2021财年综合拨款法案及新冠肺炎疫情纾困法案，其中包含《西藏政策与支持法案》和《台湾保证法案》，以及一些涉及香港的条款。公布了一份与军方有联系的58家中国实体名单，称中国渔船在世界各地进行大量非法捕鱼作业，警告太平洋盟友海底电缆项目的安全。宣布对侵犯人权行为负有责任的中方官员实施进一步签证限制，并研究进一步限制中共党员的签证有效期。国土安全部宣布正在审查中国制造商TCL等实体，纽交所宣布三家中国公司退市。

中国连续发布多项军队相关条例，财政部宣布对883种产品实行低于最惠国待遇关税的临时进口关税。中国距离完成第一阶段协议的购买目标仍旧遥远。中欧共同宣布完成了投资协定的谈判。英国一家智库预计在2028年中国超越美国，成为世界最大经济体。

12月21日

——美国知名中国问题专家、哈佛大学荣休教授傅高义于当地时间12月20日去世，享年90岁。在外交部例行记者会上，发言人汪文斌说，傅高义教授是美国著名中国问题专家，是中国人民的老朋友。“傅高义教授为促进中美沟通与交流，增进两国人民的相互了解做出了不懈努力。我们将铭记他为推动中美关系发展所做的贡献。”

——美国公布了一份据称与军方有联系的中国和俄罗斯实体的名单，这些与军方的联系会限制这些公司采购一系列美国产品及技术。名单中提到了103个实体，其中包括45家俄罗斯实体和58家中国实体。中国航天动力技术研究院（AASPT）、中国航空工业集团（AVIC）下属的7家实体、中国航空发动机集团（AECC）下属的8家实体等实体均榜上有名。

——美国国务卿蓬佩奥宣布对中方官员实施进一步签证限制，并称这些官员被认定对侵犯人权的行为负有责任或参与相关活动。中国外交部回应说，中方将对美国的做法采取措施予以反制。美国国务院上次宣布对中共党员的签证限制是在12月3日。赴美的中共党员及其直系亲属的签证B1/B2的有效期从此前的10年被缩短至1个月。

——美国国土安全部代理部长沃尔夫（Chad Wolf）在美国保守派智库传统基金会讲话时表示，国土安全部正在与国务院合作，研究进一步限制中共党员的签证有效期。沃尔夫说：“美国将运用一切可能的工具，防止中国公民隐瞒其中共党员身份、逃避相关的披露要求。” 沃尔夫还表示，在下个财政年度，国土安全部将增加给香港居民难民申请的名额，研究台北桃园机场加入美国的境外预先通关计划（US Border Preclearance）的申请。

——美国国土安全部代理部长沃尔夫（Chad Wolf）表示，今年已发现中国TCL公司“在所有电视机上安装了后门，使用户面临网络入侵和数据外泄的危险。” 国土安全部很快将发布商业建议，告诫不要使用与中国有关联的公司提供的数据服务和设备，并表示正在“审查中国制造商TCL等实体”。

——美国国会通过了2021财年综合拨款法案及新冠肺炎疫情纾困法案，其中包含《西藏政策与支持法案》和《台湾保证法案》，以及一些涉及香港的条款。《台湾保证法案》包括对台军售常态化、支持台湾有意义参与国际组织、检视美国国务院对台交往准则等。《西藏政策与支持法案》向北京提出美国要在西藏首府拉萨设立领事馆的要求，并表示，西藏人民有权选择达赖喇嘛接任者和保护西藏环境的权利。

——国家安全委员会（NSC）发推称，美国总统特朗普（Donald Trump）向日本前首相安倍晋三、澳大利亚总理莫里森和印度总理莫迪授予功绩勋章。以表彰安倍晋三在“建立自由开放的印太地区的领导能力和远见” ；表彰莫迪 “提升了美印战略伙伴关系” ；表彰莫里森 “应对全球挑战，促进集体安全” 。功绩勋章（Legion of Merit）是授予穿制服的美国军人和外国政府的军事和政治人物，以表彰他们的杰出服务和成就。

——加拿大政府于以“保护国家安全”为由，否决了中国最大的黄金企业之一山东黄金收购加拿大矿产企业特麦克（TMAC）资源公司的方案。这是特鲁多政府第二次否决中国企业收购加拿大企业的提案。上一次是在2018年，当时加拿大同样以“国家安全”为由，否决了中交国际控股有限公司收购加拿大工程巨头爱康集团（Aecon）的计划。

12月23日

——习近平签署命令，连续发布多项军队相关条例。12月23日，发布《军队后勤条例》;12月21日，发布《军队军事职业教育条例（试行）》;12月17日，发布新修订的《军队计量条例》。 2021年1月1日，中央军委印发《现役军官管理暂行条例》及相关配套法规。

——路透社报道，美国共和党参议员克鲁兹（Ted Cruz）和鲁比奥（Marco Rubio）警告一太平洋盟友，如果华为海洋网络有限公司在中国政府支持下低于竞争对手逾20%的价格赢得一个由开发机构监督的招标，可能会损害一项敏感的海底电缆项目的安全，中国可能利用这个项目进行“间谍和地缘政治胁迫活动”。

——中国财政部宣布，从2021年1月1日起，中国将对883种产品实行低于最惠国待遇关税的临时进口关税。2020年，享有这种低关税待遇的产品总数是859。2019年这个数目为706种。中国将从明年起大规模下调国内需求量大的商品的进口关税，其中包括医疗设备、抗癌药、药品原材料、高科技设备等。

12月24日

——根据美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）的数据显示，在 2020 年 1 月至 2020 年 11 月期间，中国共购买了 820 亿美元的美国商品，仅占 2020 年全年 1590 亿美元目标的一半以上。中国距离完成第一阶段协议的购买目标仍旧遥远。

12月25日

——日本防卫副大臣中山泰秀接受路透社采访时敦促美国当选总统拜登在面对咄咄逼人的中国时“坚定地”支持台湾，称台湾的安全是一条“红线”。他表示，“我们担心中国会将其咄咄逼人的立场扩展到香港以外的地区”。他说：“我认为下一个目标之一，或者说大家都担心的是，台湾是其中一个目标。”

——美国国务院与国家海洋和大气管理局向国会提交的一份联合报告中称，中国渔船在世界各地进行大量非法、未通报和不受管制的捕鱼作业，渔业部门强迫劳动的问题严重。

12月26日

——根据英国智库“经济商业研究中心”（CEBR）发布的2020年度报告，鉴于中国和美国在新冠疫情中的复苏情况，预计在2028年中国超越美国，成为世界最大经济体，比一年前的预估提前5年。此外，印度有望到2035年成为世界第三大经济体。

12月27日

——美国总统特朗普签署了规模2.3万亿美元的新冠疫情纾困及支出法案，为国内企业及个人提供救助金，同时避免政府陷入停摆。这项法案将提拨1.4万亿美元支持政府机构运作到明年9月30日，9000亿美元的疫情纾困案将协助受到重创的各行各业。法案还包括“台湾保证法” （Taiwan Assurance Act of 2020) 和 “西藏政策与支持法案” （Tibetan Policy and Support Act of 2020) 。