抗击新冠状病毒疫情：中美互动大事记 （12月11日-12月20日）

作者：张金峰  来源：中美印象

《中美印象》第291期 
  根据约翰斯·霍普金斯大学数据，美国累计确诊病例达到1780万，日均增加20多万，死亡人数31.78万。12月12日和19日，美国食品和药物管理局（FDA）分别批准辉瑞公司和BioNTech的合作疫苗以及莫德纳（Moderna）公司疫苗。12月14日，美国启动了首批新冠疫苗接种，拉开了1950年代小儿麻痹症疫苗以来最紧急的大规模免疫接种行动。12月17日，美国副总统迈克·彭斯当众接种了BioNTech/辉瑞疫苗。

12月19日，印度累计确诊病例超过1000万例，成为继美国之后第二个确诊病例过千万的国家。英国卫生大臣马修·汉考克20日说，英国新冠病毒新毒株传播情况 “失控” ，该病毒的新变种目前被认为比原始毒株的传播性高出70％。世界卫生组织欧洲区域办事处20日证实，英国以外已有至少三个国家发现了与这种变异新冠病毒相关的确诊病例，其中，丹麦出现9例，荷兰和澳大利亚各出现1例，目前至少26国对英国采取了不同程度的封锁措施。

美国通过2021财年国防授权法案，“太平洋威慑计划”尤其引人关注，宣布启动湄公河虚拟水位监测站项目，将中芯国际等60家中国企业列入“实体清单”。特朗普正式签署《外国公司问责法案》，美国能源部长签署命令禁止美国关键国防设施从中国进口特定的电力系统产品。

美国选举人团正式投票选出拜登担任下一任美国总统，国会议员就9000亿美元新冠纾困法案达成协议，美国当选总统拜登表示美国将重新加入《巴黎协定》。

中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行，习近平重申中国是落实《巴黎协定》的积极践行者，中国发布“外商投资安全审查办法”。中澳针对煤炭、铁矿石、大麦等问题产生了新一轮的摩擦。

12月11日

——美国2021财年国防授权法案分别在国会参众两院获得通过。法案在诸多方面涉及中国，新的“太平洋威慑计划”尤其引人关注。这项年度国防授权法将在2021财年提供7405亿美元的国防预算，内容涵盖军人薪资、装备采购和外交事务等各个方面。参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）在法案投票前说： “法案将让我们的部队做好威慑中国的准备，并在印太地区展现强有力的姿态。”

12月12日

——中国国家主席习近平在气候雄心峰会上强调，中国是落实《巴黎协定》的积极践行者。宣布到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

——2020年12月12日，是《巴黎协定》签署的五周年纪念日。美国当选总统拜登在一份声明中表示， “我就任总统的首日，美国将重新加入《巴黎协定》，我将立即开始与全球其他国家合作，竭尽全力开展工作，包括就任总统100天内召集主要经济体国家领导人，举行气候峰会等。” 2020年11月4日，美国正式退出《巴黎协定》，成为迄今为止唯一退出该协定的缔约方。

——欧盟就美国彭博新闻（Bloomberg News）中国籍新闻助理范若伊（Haze Fan）遭北京当局拘留事件发表声明，敦促中国立即释放所有因报道活动而被关押的记者和公民。今年8月，中国还拘捕了为中国环球电视网（CGTN）担任财经主持的华裔澳大利亚公民成蕾，罪名也是涉嫌从事 “危害中国国家安全” 的活动。

12月14日

——美国资助的一个利用卫星跟踪和公布中国湄公河大坝水位的项目宣布启动。湄公河大坝监测站部分由美国国务院资助，利用穿云卫星的数据跟踪中国和其他国家的大坝水位。运作这个虚拟水位监测站的是总部设在华盛顿的全球智囊机构史汀生中心。美国的研究称，中国的水坝蓄水损害了下游国家的利益，那里有6000万人依赖这条河捕鱼和耕种。而今年早些时候，中国同意与湄公河委员会（MRC）分享水资源数据。

——美国选举人团正式投票选出拜登担任下一任美国总统，拜登最终获得306张选举人票，现任总统特朗普获得232张。同一天，不认同特朗普选举舞弊指控的司法部长巴尔提交辞呈。

——澳大利亚参议员、也是前任联邦资源部长马特·卡纳万（Matt Canavan）呼吁，在中国对澳洲葡萄酒、牛肉、海鲜、木头和煤碳等不同产品加征关税或禁止入口等措施之际，堪培拉（也称坎培拉）应该采取反制措施，对铁矿资源采取惩罚性征税。

12月15日

——澳大利亚总理莫里森（Scott Morrison）引述中国官媒的消息说，中国发改委以稳定国内煤价为由，将战略性减少高价煤炭的购买，限制在每吨97.8美元以下，亦容许中国发电厂进口煤矿的采购不用限制通关，但澳大利亚除外。澳大利亚煤炭将受到北京当局非官方禁运。莫里森说：“如果真是那样，那显然是违反世贸组织规则和我们自己的自由贸易协定。”

12月16日

——澳大利亚宣布将就澳洲大麦遭中国征报复性关税向世贸起诉，要求世贸组织对中国征税80%的合法性展开调查。

——美国白宫新闻处发布特朗普签署的备忘录，以国家战略的形式要求美国政府组织科学研发，使美国有能力在太空中使用核能。这份被称为“太空政策指令6号” 的文件确立了多个具体目标，包括在2027年底前在月球表面建立核电站、使用核能技术探索火星等。

——美军印太司令部司令戴维森（Phil Davidson）海军上将发表一份声明说，按原定计划，中国将参加在12月14日至16日举行的与《海上军事安全磋商机制协定》（Military Maritime Consultative Agreement, MMCA）相关的会议，会议讨论的主要问题是海事安全。美国军方严厉抨击中国爽约，称这是“中国不遵守协议的又一个例子”。但北京回应说，美国的说法与事实不符。从1998年以来，美军与中国军方定期会晤，就海上安全机制协议有关问题进行讨论。

12月17日

——美国能源部长丹·布鲁耶特（Dan Brouillette）签署命令，禁止向美国关键国防设施（CDF）供电的电力公司从中国进口特定的电力系统产品，声称此举旨在保护美国安全免受网络等形式的攻击。这项命令将于明年1月16日生效。

12月18日

——中国中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行，对2021年经济工作作出部署。会议指出，要促进经济运行保持在合理区间；明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，保持对经济恢复的必要支持力度。要坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战，强化反垄断和防止资本无序扩张。

——美国商务部工业与安全局（BIS）将中国芯片制造商中芯国际（SMIC）列入“实体清单”。这次被列入实体清单的有60家是中国公司。中芯国际被列入实体清单后，它在购买某些美国技术方面将受到限制。它必须要求美国出口商向美国政府提交出口许可申请。任何用来生产10纳米或者10纳米以下芯片的商品都不大可能通过审批。王毅敦促美国停止过度使用国家安全的概念和“任意压制中国企业” 的做法，敦促美国 “用对话和磋商取代制裁” 。

——特朗普正式签署《外国公司问责法案》(The Holding Foreign Companies Accountable Act)，这项法律规定，在美国上市的企业必须证明不受外国政府控制或持有股权；若企业连续3年不配合“美国上市公司会计监督管理委员会”（U.S. Public Company Accounting Oversight Board，PCAOB）审查，将禁止企业的证券在美国证券交易所挂牌交易。这将会对在美上市的中概股公司在美国监管机构不被允许审核其财务审计材料而面临摘牌威胁。

——中国外交部长王毅通过视频参加了与非政府组织美国亚洲协会的线上交流，谈及中国与美国的关系现状，走向，前瞻，和问题。 他提出以下的缓和解决途径：放弃执意改造中国，不干涉内政，停止贸易战，媒体战或者其他什么战，与东盟各国商谈规范各方海上行为，尽快取消人文交流限制等。

12月19日

——中国商务部与国家发展和改革委员会发布“外商投资安全审查办法”，将针对投资军工、军工配套等关系到国防安全领域，以及在军事设施和军工设施周边地域的投资，进行安全审查。此外，对有关国家安全的重要农产品、基础设施、能源和资源、运输服务、金融服务、资讯技术、关键技术等重要领域，并取得投资企业实际控制权的外商投资案必须接受安全审查。安全审查办法将在公布之日起30天后正式施行。

12月20日

——美国参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔宣布，美国国会议员已就9000亿美元新冠纾困法案达成协议，旨在为政府提供资金并提供长期的新冠救助。这个救济计划包括延长失业救济，向大多数美国人直接发放现金以及用于学校和疫苗分发的资金。这将成为美国历史上第二大经济刺激计划，仅次于2020年3月，两院通过的2.2万亿美元救助法案。

——路透社引述消息人士称，美国国会议员预计将批准一项19亿美元拨款，用于资助电信商移除华为、中兴等具国安风险之电信网路设备。该计划列入联邦政府年终支出法案和新刺激法案之内。

来源时间：2020/12/23   发布时间：2020/12/23

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