抗击新冠状病毒疫情：中美互动大事记（11月11日-11月20日）

快报
张金峰
23/11/2020
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作者：张金峰来源：中美印象

《中美印象》第288期

根据约翰斯·霍普金斯大学数据，美国20日报告了195542例新增新冠肺炎确诊病例，这是美国单日新增病例首次超过19.5万例，再次打破纪录，也是连续第17天达到单日新增病例超过10万例，累计确诊病例突破1200万大关。与过去两周相比，目前住院患者数量激增了50%，同期间内，死亡人数也上升了63%，截至20日已经超过25.2万人。

11月16日，继辉瑞宣布疫苗 “有效性超90%” 后，Moderna宣布其研制的新冠疫苗在冰箱温度下可维持稳定30天，且不需要现场稀释，三期试验疫苗有效性为94.5%，新冠疫苗总体上是安全的，耐受性良好，副作用包括疲劳、肌肉和关节疼痛和头痛。与辉瑞的疫苗相比，Moderna疫苗的主要优势在于对超冷存储的要求较低，更易于分发。11月20日，美国总统特朗普在白宫召开记者会。在记者会上，特朗普抱怨辉瑞等医药公司拖延新冠疫苗问世时间，进而可能影响了大选选情。

五眼联盟、欧盟对中国撤销了香港立法会反对派议员的资格表达了严重关切，敦促中国立即恢复这些立法会议员的职务。台美经济繁荣伙伴对话正式启动，美国国务院声称“台湾一直不是中国的一部分”，美国长久以来采取一个中国政策，这跟北京的一个中国原则明显不同。西藏行政中央领导人洛桑森格正式访问白宫。

美国国务院发表题为《中国挑战的方方面面》的研究报告；美欧议会讨论共同面对的中国挑战；美国海军部长呼吁在印太地区建立一支新的海军舰队；美国禁止对中国军方拥有或控制的31家中国公司进行投资。

中国发布《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》，与其他14国共同签订区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），表示将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。

11月11日

——美国“当选总统”拜登在与日本首相菅义伟举行的电话会谈中声称，钓鱼岛（日本称“尖阁诸岛”）是《日美安保条约》第五条的适用对象。如果美日任何一方在受日本管辖地受到武力攻击，另一方将依照本国宪法的规定采取行动，对付共同的危险。拜登还在同一天与韩国总统文在寅和澳大利亚总理莫里森通话，承诺会在地区安全、卫生与健康以及经济复苏等领域加强合作。

——加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau) 在金融时报的网路会议上接受采访时再次对中国的“胁迫外交”表达不满。他说，中国就华为首席财务官孟晚舟事件向加拿大施压，但加拿大不会屈服于中国的“胁迫外交”。

——就香港立法会泛民主派议员宣布总辞风波，英国外交部当天传召中国驻英国大使刘晓明，表达英方的深切关注。批评中方做法违反《中英联合声明》，并表示“考虑制裁”中港官员，作为回应的一部分。北京则再次反击伦敦言论“不负责任” ，是 “干涉内政” 。

11月12日

——欧盟批评中国撤销了香港立法会几名支持民主的反对派议员的资格，是旨在破坏多元化和言论自由趋势的最新举措，要求北京马上撤回该决定。加拿大政府则表示，针对中国推行港版《国安法》，将调整政策、让香港年轻人更容易到加拿大留学、工作。

——美国总统特朗普签署行政命令，明确禁止美国境内任何人对华盛顿认为由中国军方拥有或控制的中国公司进行投资。这项命令将于明年1月11日生效。这项命令特别针对31家美国国防部在6月和8月认定的中国公司，其中包括华为、中国电信、中国移动以及生产监视设备的海康威视等。

——美国商务部决定暂不执行TikTok禁令，以遵守宾州联邦法院做出的判决，等待进一步的法律进展。此前有三名TikTok创作者针对特朗普政府的禁令提起诉讼，美国宾夕法尼亚州地区法院在10月30日对这起诉讼作出裁决，叫停美国政府禁止向TikTok提供技术服务的禁令。美国司法部12号表示，已对禁制令提出上诉。

——美国国务卿蓬佩奥接受电台主持人休·修伊特(Hugh Hewitt)的电话采访时说，“台湾一直不是中国的一部分，这些政策美国至今遵守了三十五年，而且两党政府都是这样做的。”对此，中国外交部发言人斥其“出于一己政治私利”“编造谎言”，台湾外交部发言人欧江安则说，“中华民国台湾是一个主权独立的国家，的确不是中华人民共和国的一部分。”

11月13日

——中国发布《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》，于2020年11月7日起施行。《纲要》提出把全面建成世界一流军队，从制度层面回答未来“打什么仗、怎么打仗”的重大问题，强化备战打仗的鲜明导向，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，将《纲要》作为组织实施联合作战和联合训练的基本依据，全面提高新时代打赢能力。

11月14日

——美国务院发言人回答媒体询问时强调，将近40年来，美国政策一直是以1979年《台湾关系法》、美中三公报与1982年里根向台北提出的六项保证为指引。美国长久以来采取一个中国政策，这跟北京的一个中国原则明显不同，在一中原则下，中国共产党主张对台湾拥有主权。美国对台湾的主权不采取立场。美国的根本利益在于台湾问题要以和平方式解决，不使用胁迫手段，而且方式必须让两岸人民都能接受。

11月15日

——15个区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的成员国正式签署该协定。RCEP最初由东盟十国于2012年发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。去年11月，由于在关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒方面存在分歧，印度决定退出谈判。RCEP涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3。

11月16日

——美国前国务卿基辛格在彭博新经济论坛开幕式上表示：除非有一些合作行动的基础，否则世界将滑向一场堪比第一次世界大战的灾难。拜登新政府应该迅速采取行动，重新建立在特朗普时期破裂的与中国的沟通渠道，否则将面临可能升级为军事冲突的危机。

11月17日

——美国国务院政策规划办公室发表了一份题为《中国挑战的方方面面》(The Elements of the China Challenge)的研究报告，报告由五部分组成：中国构成的挑战、中国的行为、中国行为的思想根源、中国的脆弱性以及确保自由。国务院的一位高级官员强调，这只是一份有关中国的研究报告，而不是一份政策文件，并不是要为下一届政府的对华政策定调。

——据美国海军研究协会新闻(USNI News) 消息，美国海军部长肯尼思∙布雷斯韦特（Kenneth Braithwaite）呼吁美军在印太地区（或许是新加坡），建立一支新的海军舰队，以更全面地应对美军印度太平洋司令部面临的挑战。

——澳大利亚总理莫里森和日本首相菅义伟在东京举行首次面对面会谈后，宣布"在原则上"达成了《互惠准入协议》（RAA）。该协议提供了允许日本和澳大利亚军队访问对方国家并进行训练和联合行动的法律框架。它将为日澳联合训练与演习、情报共享、国防工业合作提供便利，也是日本与除盟友美国之外的国家签署的首份类似协议，标志着两国"准同盟"关系迈出实质性的一步。

11月18日

——美国、澳大利亚、加拿大、新西兰和英国政府就香港问题发表联合声明，重申对中国采用新的规则来取消香港民选议员资格的严重关切。他们敦促中国立即恢复这些立法会议员的职务。

——美国参议院外交关系委员会主席里施（Sen. Jim Risch, R-ID）与多位欧洲国家议会外交决策领导人召开视讯会议，讨论大西洋两岸共同面对的中国挑战。会议还公布了参议院外委会共和党人率领撰写的全新外交战略。这份名为“美国与欧洲：跨大西洋合作应对中国问题具体计划”（The United States and Europe: A Concrete Agenda for Transatlantic Cooperation on China）的战略报告从七大面向分析美欧必须共同合作应对的中国议题，包括政治及文化的渗透、在国际组织的影响力、贸易及投资的不平等行为、科技竞争、海外商业活动、在非洲，以及印太地区的势力扩张等。