卜睿哲拒绝美国阻碍中国统一说

作者：余东晖  来源：中评社

　　对于在中国流行的美国不希望中国统一，企图利用台湾问题作为制衡中国工具的观点，美国知名台海问题专家卜睿哲(Richard Bush)不表苟同。他对中评社表示，两岸关系非常复杂，他不认为美国是中国没能完成统一目标的主要障碍。

　　“美国在台协会”(AIT)前理事主席卜睿哲最近接受中评社记者独家专访，详细阐释他对台湾问题的看法。昨天在中评社的报道中，卜睿哲提到，美国的首要利益(principal interest)是保持台湾海峡的和平稳定。对于美国而言，关键不在于台湾谁当选或谁领导的党当选，而在于当选领导人追求的政策是否与美国的利益一致。他认为，马英九政府追求的两岸政策比陈水扁政府特定时期更符合美国的利益。

　　著作描绘两岸关系复杂性

　　卸任AIT理事主席后12年的台海研究学术生涯中，卜睿哲发表了大量文章，并有若干著作问世。在台海两岸最受关注的，一部是2005年出版的《未解的死结》(Untying the Knot: Making Peace in the Taiwan Strait)，另一部是2013年出版的《未知的海峡》(Uncharted Strait: The Future of China-Taiwan Relations)。

　　单从书名看，卜睿哲似乎对台湾问题的解决前景持悲观态度，但他对中评社说：“我不愿意说自己悲观，我强调的是台海的不确定性，两岸关系内在的不确定性。我理解，如果特定的一方追求敏感的政策，两岸关系可能变得非常糟糕;我也看到两岸关系稳定共存的机会，问题是要实现之不容易。我说两岸可以共存，北京说两岸关系和平发展是好事，但说起来容易做起来难，关键是怎么达到那一步，这是很复杂的。《未解的死结》说的就是这个问题趋于复杂化，我不是悲观，而是以谨慎的方式描绘现实。”

　　这位今年67岁的美国台海问题专家表示，很难说在我们有生之年能否看到台湾问题的解决之道，这取决于事态的发展。

　　质疑台湾问题最敏感说

　　中美关系过去40年，台湾问题一直是两国博弈的重要问题。中方一直强调台湾问题是中美关系中最敏感、最重要的核心问题。作为美国顶尖台海问题专家，卜睿哲又是如何看待台湾问题在中美关系中的份量呢?

　　现任“布鲁金斯学会”东北亚政策研究中心主任的卜睿哲指出，台湾问题在美中关系中的份量有多重，取决于有关政府的政策。在特定的环境中，台海发生冲突的可能性是可以想见的，但其实三方已经发展出专业性来管控这个问题，使之不具爆炸性。他质疑中方关于台湾问题是中美关系中最敏感、最重要的核心问题的说法，认为台湾问题未必是最重要、最敏感的，朝鲜半岛、东海、南海问题都很敏感，在特定情形下都可能发生冲突，引发危机而将美国拖入。

　　对于美国阻碍中国实现统一目标的说法，卜睿哲反问：为何中国不能完成其对台湾的政治目标?“美国是实现那个目标的主要障碍?我不这样认为。中国指责美国对台军售是其没能成功实现目标的原因，我拒绝这种看法。我觉得中国没能实现其目标的主要原因是台湾人民不赞成北京想用来解决台湾问题的手法”，卜睿哲称。

　　记者追问：那您认为好的手法应当是什么?卜睿哲回应：“重要的是想办法处理‘中华民国’的问题。”他认为，这个问题涉及台湾的国际作用，涉及台湾的自治，涉及台湾的主权问题。北京拒绝“中华民国”仍具主权，台湾内部民进党与国民党对这个问题的看法也不同，这是台湾问题解决不了的主要障碍，要解决必须找到能被台湾人民接受的方式。其次，卜睿哲认为，北京要考虑其在台海的军事姿态会使台湾人民感到不安，双方缺乏信任就无法找到解决的方程式;北京还应做更多，来承认台湾人民渴望的尊严，包括在国际机构、非政府组织和TPP等区域经贸安排中的地位。如果台湾仍被边缘化，就会强化台湾民众反对统一的情绪。

　　记者又追问：北京说这些问题都是可以在两岸政治对话中讨论，但目前双方对话陷于停顿，连服贸协定都无法通过，何解?卜睿哲回应：“问题是当你说这些都是可以讨论谈判的时候，其实是基于一定的政治前提，即一国两制是方式，台湾不是主权实体，统一是目标。如果台湾接受这个前提，谈判就结束或接近结束了。而台湾人民不愿接受这些前提，台湾对此谨慎，马英九对此谨慎。我们还是回到那个现实–北京能否提出台湾人民愿意考虑的方案?”

　　回应美国不希望中国统一

　　虽说对于两岸没能实现统一的原因，卜睿哲在采访中阐述了他的看法，但在事后透过电子邮件的交流中，中评社记者还是请卜睿哲再澄清他的观点：许多中国人认为，美国就是不希望中国统一，且将台湾作为制衡中国的筹码，您如何向中国人解释美国的意图?如果有朝一日两岸谈更紧密的政治关系，美国会否挡道?

　　卜睿哲回复道：这可从几个方面回应。第一要提的是，哲学家说过要证明负面论点是不可能的(it is impossible to prove a negative statement)，在这里指的就是美国阻碍中国统一之说;第二要说的是，美国的政策表态放在一起，无论如何不能证明中方的论断。第三是要求提供支持中方主张的证据，如果答案是“军售”，则我要问对台军售如何特别地导致台湾领导人拒绝与大陆谈统一?如果答案是“支持李登辉和陈水扁”，我要指出的是美国政府事实上表达过对他们某些行为的反对。

　　卜睿哲称，另外一个存在证据的解释是，中国大陆的政策和行为使台湾领导人不愿与北京进行谈判，不管是考虑统一之前的政治对话，还是谈论统一本身。我们知道一国两制在台湾一直不受欢迎，台湾不愿进行政治对话有其严肃而实质的原因。

　　谈台湾出发点是美国利益

　　两岸关系处于相对和平稳定期，在美中构建大国关系的大背景下，台湾问题在中美关系中的优先度和重要性是否正在降低?卜睿哲认为，中国对台湾问题有自己的目标和手法，美方清楚地了解，但美方认为北京应当认真考虑台湾的民主体系，不管提出什么解决方案或方程式，要能被台湾多数人民所接受，因为任何解决方案事关台湾长远未来，要赢得多数台湾人民的信心才行得通;任何解决方案都涉及修改“中华民国宪法”，要获得台湾多数人同意并不容易;争端不能很快获得解决，即便有朝一日可能解决，目前双方要展示技巧加以管控，尽可能寻求合作，对各自意图进行再保证，尽量避免问题升级和扩大。

　　卜睿哲再三强调，美国并非中国解决台湾问题的障碍。他认为台湾问题未必是美中关系要优先解决的问题，“美中关系的优先任务未必就是中方所想的那么优先，不同的时期有不同的优先”，而且这种优先任务会随着特定时期和特定氛围而变化。

　　不管怎样，卜睿哲表示，他讨论台湾问题的出发点一直是美国利益。“我们的首要利益是保持台海和平稳定，然后看哪一方产生了问题。你要足够聪明，因为各方都会指责是对方产生了问题。决策者要清楚起作用的所有因素，然后想出美国运用其储备的资源所能做的事情，来处理或帮助处理这个问题”，卜睿哲信誓旦旦如是说。

来源时间：2014/12/31   发布时间：2014/12/29

旧文章ID：1170