王缉思：构建中美新型大国关系 惠及当下 利在远久

作者：李正信 李春霞  来源：经济日报

　　构建中美新型大国关系 惠及当下 利在远久

　　—访北京大学国际关系学院院长王缉思

　　7月初，新一轮中美战略与经济对话即将在美国举行。世人翘首以待，高度关注新一轮对话热门议题及成果。借此机会，我们独家采访了北京大学国际关系学院院长王缉思。
　　全面阐析中美构建新型大国关系的深刻内涵

　　记者：中美努力构建两国间新型大国关系这一概念提出的氛围是什么?

　　王缉思：去年2月，时任国家副主席的习近平访美时首度提出，中美应拓展两国利益汇合点和互利合作面，努力把两国合作伙伴关系塑造成21世纪的新型大国关系。日前中美两国元首会晤时，中国国家主席习近平再提建立新型大国关系，美方对此也回应很积极。

　　过去10年来，中美两国在重要领域的合作亮点并不足以抵消各方对两国关系“竞争大于合作”趋势的忧虑。2008年以来，中美关系进入新一轮深度调整期，新型大国关系的内涵尚在界定中。

　　记者：对共建中美间新型大国关系，中美各自学术界都有哪些主要看法?

　　王缉思：当前，对中美两国关系，中美学界主要持“中美对抗不可避免”、“中美共同利益大于分歧”，以及“逆水行舟，不进则退”三种观点。我比较赞同第三种观点。

　　持“中美对抗论”的学者认为，像过去的崛起国家和霸权国家之间一样，中美两国会因为国力日趋接近，战略上相互怀疑而发生对抗。还有的学者引用孟子说的“无敌国外患者国恒亡”，证明中国“需要敌国”;美国学者亨廷顿也说过，美国需要敌国来加强国内凝聚力。第二次世界大战的发生就与法西斯德国的国内政治有关。美国克林顿时代的第一任国务卿贝克跟我说，中国可能与其他崛起大国一样，需要在外部世界寻找敌人以巩固其国内秩序。

　　我则倾向于中美关系如逆水行舟，不进则退，中美两国间需要联合起来，加强合作，增加两国战略互信与经济联系。

　　记者：应该如何看待中美之间的共同利益?

　　王缉思：经济全球化趋势不可阻挡，国内问题都是中美两国关心的首要议题，中美对抗对双方皆无益处。中国坚持和平发展道路，美国也言明其主要精力在解决国内民生就业等问题。奥巴马政府认为，美国处在危机之中，需要通过税收改革等国内变革来纠正财政不平衡和债务问题，并计划5年内将外贸扩大一倍，继续推行全民医保。处在经济结构转型期的中国，也把主要精力集中在国内，不愿与美国对抗。若中美冲突，打贸易战、货币战，结果无外乎两败俱伤。因此，中国愿意看到美国经济回暖上升，中国经济蒸蒸日上对美国也是好事。放眼全球，无论是在经贸合作还是全球治理领域，中美都有很多并行不悖的共同利益。中美可搁置某些分歧，关注两国所能合作的机遇。

　　记者：中美构建新型大国关系应从何处入手?

　　王缉思：两国首先应当在经贸领域开展互利共赢的合作，扩展新领域，特别是相互投资于科技合作，开辟历史上大国间从没有过的谁也离不开谁、经济深度互相依赖的关系。显而易见，经贸关系是个很好的切入点。双方可在旅游业、新能源、医药卫生、页岩气等领域加大合作力度。时至今日，美国的地方州政府大力招商引资，十分欢迎中国投资。中国加大对美国地方投资的力度，可有效夯实两国新型大国关系的基础。以农业为例，中美农业合作潜力巨大。美国人口是中国的四分之一，但耕地面积比中国大三分之一，人均耕地面积大幅超出中国。美国农业实力强，生产率高，与其他国家相比，两国的农业合作会给中国带来好处。

　　中国每年到美国旅游的游客量达到150万人次，如果美国向中国进一步开放签证等旅游政策，那么10年之内中国游客赴美数量达到每年1000万人次不成问题。中国人的购买力、旅游消费可为美国经济做出贡献，解决美国很多就业问题。另外，新能源等新技术产业也是中美值得合作的领域。美国尤其是地方州政府都积极招商引资，中国可以参与美国从南部亚特兰大到奥兰多的铁路建设。中国在基础设施上比美国成本低、效率高、花费少，如果中美可以在基础设施领域加强合作，两国经贸关系可以上很大台阶。在能源领域，美国页岩气、页岩油发展很快，能源自给指日可待，并且可以出口，中美合作前景可期。在医药卫生产业方面，美国科技创新方面投入最多，美国在医疗方面可能突飞猛进，治疗癌症、糖尿病等都可能取得重大突破，两国合作前景也很大。美国在金融监管与促进就业方面的努力也可为中国带来好处。

　　美国在创新产业方面有巨大优势，中国是劳动密集型产业为主，中国有很大的人口基数和购买力，双方经济互补性还有很大潜力可挖。随着中国经济发展，巨大的中产阶级群体成长起来，购买力大幅提高。中国正在实现经济发展方式的转变，未来经济可上很大的台阶，美国在中国购买美国产品中可获益良多。

　　在双边投资和自由贸易协定、美国的TPP及服务贸易方面的新倡议上，中美可开展实质性的合作，美国在新一轮的贸易谈判上想得很远，对于服务贸易的新规则，中国不能固守老办法。如果能在这些方面与美国达成共识的话，中美新型大国关系就容易建立起来了。

　　记者：中美构建新型大国关系利达天下，但不容忽视的是，美国国内仍有各类杂音不时出现。如何看待这类杂音?

　　王缉思：外交始于国内。美国政府应向国内公众说明中美关系的重要性。国内舆论以及国内各个部门间的政策协调也很关键。政府到底想让公众接受什么样的中美关系?两国都应该有主流观点向国内公众解释清楚。

　　记者：就构建新型大国关系，中美在更广泛的领域内应侧重哪些合作?

　　王缉思：在全球问题上加强合作。中美不要把视角放在双方具体分歧上，时间上把眼光看远，地理位置也往远看。在非洲、拉美等地区，中美双方利益并行不悖甚至可以相互支持。在印巴问题、巴以问题、中东、伊朗核问题以及朝核问题上，中美可加强协作处理难题。

来源时间：2014/10/20   发布时间：2013/7/10

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