贾庆国：在中美关系中我国应有所为有所不为

作者：贾庆国  来源：中国网

　　2010年全国两会期间，新浪新闻联合中国网、人民政协报推出特别系列访谈节目《参政》，邀请人大代表、政协委员提案议案产生背景，听取网友互动点评。本期节目由新浪网联合中国网、人民政协报邀请全国政协委员 北京大学国际战略研究中心贾庆国理事谏言解析在当前中美关系中，中国应有所为有所不为。以下为内容实录：

　　主持人：贾委员您好，在今年两会上，您提交的提案有哪些方面?

　　贾庆国：有那么几个方面，第一想提一个关于台湾问题的提案。我认为这些年我们对台工作取得了很大进展，但是也存在着一些问题，其中一个问题就是好像台湾老百姓对中国的祖国认同比较低，造成这种情况的原因有很多，其中有一方面可能也是我们的政策造成的。我们在相当长的一段，由于各种各样的原因，将台湾百姓作为台胞来对待，给他一些特殊的优惠，这样造成他对祖国的不认同感。他认为自己不是普通的中国人，而是台湾人或者是什么人。我觉得应该把他作为国民待遇，而不是把他作为特殊的人群来对待，这样从心理上造成不认同的感觉，或者不属于你的感觉。

　　第二个提案想做的是涉及到重点涉诉的信访人员，对他们给予帮助的问题。这个提案是我们民盟的法制委员会的一个委员以前做的，我觉得这个提案很好。就是说通过律师跟重点涉诉信访人员结对的方式，来推动这个问题的解决。因为重点涉诉的信访人员有很多是长期的上访，他们表达能力很差，受教育程度比较低，涉及的问题又比较复杂。又由于问题长期得不到解决，所以情绪也比较大，他们跟信访人员之间的沟通可能容易出现一些问题，这样的话，如果要有律师作为中间人来帮助他，把这个问题讲清楚，来协调跟信访人员之间的沟通，可能有助于这个问题的解决。

　　主持人：怎么保证律师的权利，因为他不会免费去做的。

　　贾庆国：我们都有法律援助的计划，可以把这个纳入法律援助的范畴之内来做。我是觉得还是可以做。

　　第三个方面的提案是北大法律社会学系有些教员做的研究，涉及到国内的城市里的城中村的问题。现在有些城市已经开始要消灭城中村，他们认为这种做法不利于城市的发展。因为城市里边城中村里面有一套低廉的服务系统，这个给外来务工人员提供了符合他们生存条件和生活环境，如果把这些都消灭的话，他们可能在城市里就很难呆下去，这个可能也不利于城市的发展。当然还有一些其他的想法，这两天还在做功课。

　　主持人：您对中美关系研究比较深入，近一段时间中美话题又引起很多人的关注，今年是奥巴马入主白宫第二年，根据历史经验来看，您觉得今年中美关系会有什么样的变化呢?

　　贾庆国：我觉得今年的中美关系可能要复杂一些，但是总得来说，我个人想可能是这样，先是问题比较多一些，冲突比较多一些，双方逐渐调整，这个关系会比较稳定，就恢复稳定，加强合作。就先低后高，可能会呈现这样的态势。至于到底需要多长时间来进行调整，现在很难判断。

　　主持人：您觉得中美关系还是在可控的摩擦范围之内?

　　贾庆国：我觉得中美关系，双方不可能让它发展到不可控的地步，因为这组关系对双方来说都是非常重要的，在双方互相都有极大的利益，都不会允许这个关系发展到不可控的地步。

　　主持人：从08年底金融危机开始，各国都已经开始出现经济回升的态势，您觉得通过这样一轮经济危机之后，中美格局会有什么样的变化?

　　贾庆国：国际上的经济形势的走势现在还不是很明朗，当然有触底回升恢复的迹象，但是会不会有反复，现在很难说。中美双方在如何推动国际经济复苏、恢复，在这方面需要加强合作。经过这一轮经济危机，中美之间关系在发生一个比较重要的变化，那就是说中国的综合实力上升和美国的综合实力相对下降。但是基本的格局还没有变，就是美强我弱的基本格局，还没有完全改变。这个可能还需要相当长的一段时间。我们对此要有一个非常清醒的认识。

　　第二，经过这一轮经济危机，中美之间可能对这种关系也需要调整，美国应该意识到中国在各方面都有很快的发展，在处理和中国关系的时候，对中国关心的一些核心的，敏感的利益问题，需要给予更多的尊重，在处理这些问题的时候，要更加敏感。从中国角度讲也需要意识到尽管中国国力有了很大的发展，尽管在很多问题上，我们的一些要求是合理的，但是有很多事情要发生比较大的变化，可能还需要时间，我们要有耐心，要在处理对外关系的时候特别在处理对美关系的时候，还需要务实、理性。

　　主持人：在这轮危机之后，中国在海外的形象确实与日俱增，它的地位有了极大的变化，有一些国外的媒体有说法，一定要提防他国，捧杀中国的说法。对这个您有什么看法吗?

　　贾庆国：我觉得国际上有一些人他对中国有很高的期待，这些人里有一部分人是别有用心的，可是有很多人有他良好的愿望，这也是很自然的，他可能对美国不满，可能对现状不满，希望中国在国际上发挥更大的作用，他可能也是处于好意来设想中国可以为世界做点什么。但中国人面对这种情况，需要冷静，需要有自知之明，需要了解自己到底有多少实力，有多大的能力，在国际上能够做一些什么，所以我前一段也提出这样的看法，我觉得我们应该是在国际上是顺势而为，量力而为，有所为，有所不为。

　　主持人：哪些应该有所为，哪些不所为?

　　贾庆国：所谓顺势而为，就是在全球化大趋势下，还是在美国为主导的单级格局下，在这样一个框架下，在这个环境下，要做一些事情。如果是逆着环境来做，我们可能是事倍功半，如果我们要顺着潮流来做一些事情，我们可能就是事半功倍。所以要看大势。量力要看我们有多大能量，我们能做什么，根据我们国家总体的实力来操作，我们现在国家的实力应该说比过去有了很大的增长，但是跟国际上的期待，跟我们的一些愿望相比还有很大的落差。所以有的事情是可遇而不可为的，我们要根据我们自己的实力和能力在国际上做一些事情。有所为，就是在有的事情上要做一些事情，比如说推动朝核六方会谈，比如说在给非洲国家和其他一些发展中国家进行援助，既帮助了他们，也帮助了我们，实现更大的利益。在国际救灾，在防止气候变暖方面都可以有所为。

　　但有的事情是不能为，就是超乎我们国力的事情，我觉得是不应该做的。比如说在一些跟我们利益不是很近的问题上，我们去承担什么领导责任，比如解决中东问题，让中国去解决中东问题，这个问题超越了中国的能力和实力。所以在这样问题上，我们就可以少做一点，但是在我们应该做的问题上，我们可以多做一点。

　　主持人：之前曾经说过随着中国经济不断发展与各国的接触越来越密切，这其中不可避免有一些摩擦，虽然中国对外交一直是表示说我们是不会，我们的国力增长并不是说压制其他国家或者侵犯别的国家，但是仍然有很多外国人包括外国媒体会对这种说法表示怀疑，您觉得中国要向世界做哪些事情阐明自己的立场，除了语言的表述，还需要一些其他来辅助吗?

　　贾庆国：让世界对中国放心，在中国崛起的过程中，让世界对中国放心是一件非常不容易的事情，尤其你发展的速度很快。我记得有人就讲即使我信你，你说我要和平发展，和平崛起，即使我认为你现在确实是这么想的，我也不能确保将来你还会这么想。将来你的位置变了，你的实力增长了，又有其他的想法了。你想让别人

　　对你放心，确实是非常难做的事情。因为不仅关系到现在，而且关系到未来，关系到你心里面到底怎么想的，这确实没法证明。但是这个事情尽管没法完全做到，但是我们还是必须得做，为什么呢?我们需要让世界对我们多多少少放心，这样的话，我们才能够创造良好的国际环境，为我们自己集中精力进行国内的改革和发展，创造一个调整。

　　怎么做才能让别的国家对中国比较放心，我想一个是我们需要政策宣誓，我们需要告诉别的国家，我们准备在国际上做一些什么事情，比如说气候变暖问题，我们是反对减排的这些措施?还是支持?我们显然是支持的。当然具体的技术性方案，在这个问题上的争议，这是不可避免，但是我们总得原则是我们支持国际社会在遏制气候变暖方面所做出的各种各样的努力，我们中国也准备在这方面做很大的努力。这种政策宣誓是非常重要的，除了政策宣誓以外，还得切切实实做一些事情，比如说在减排问题上，我们到底准备做些什么，你确实有这个方案，确实下了力气去做，别人是看得见的。

　　还有在国际上，我们是通过多边还是双边，还是单边，来做一些事情。如果我们支持多边的合作，通过多边的合作来解决国际上一些问题，主要是依靠这个的话，国际上可能对中国就更放心一些。你要参加多边活动，要遵守多边的规则，中国作为国际社会的成员，如果能够遵守规则，能够跟大家一起通过现有的规制，来在国际上承担义务，发挥作用的话，别的国家就会对中国比较放心。

　　说到底，我们希望我们通过政策宣誓也好，实际做事也好，还有做事的方式也好，像多边合作这样的形式，做这些事情都是让别的国家对中国放心。我们对世界没有其他的企图，我们希望中国好，也希望世界好，我们希望我们推动的这个世界能够成为和谐的世界，希望中华民族能对世界的和平和发展做出更好的贡献。

　　主持人：非常感谢您参加今天的访谈节目，也欢迎广大网友继续关注2010年全国两会，关注两会针对高层官员的特别系列访谈《决策》和针对两会代表委员的特别系列访谈《参政》。

来源时间：2010/3/4   发布时间：2010/3/4

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