特朗普就职典礼讲话：提到“中国”一次

时隔四年，特朗普再次“二进宫”，在周一（1月20日）宣誓就任第47任美国总统。

在这天到来之前，他信誓旦旦地称要大刀阔斧地做很多“大动作”，包括赦免1月6日国会骚乱中被入狱的支持者、停止俄乌 战争、终止出生公民权、对中国、墨西哥和加拿大等国家加征关税等。

在涉及中国以及有关中国的政策中，他在上任第一天都说了什么或者示意要做什么呢？

中国“运营”巴拿马运河？– 就职讲话中唯一一次提到中国

在特朗普的就职典礼中，他提到中国仅有一次，但很显眼。在谈及美国修建巴拿马运河所付出的努力时，他埋怨美国归还了巴拿马运河，导致美国船只在通过运河时被收取过高的费用，更令人难以接受的是巴拿马让中国来“运营”该运河。

他说：“中国正在运营巴拿马运河。”他补充道，“我们没有把它交给中国，我们交给了巴拿马。我们会把它（运河）收回来。”

特朗普说这话的时候，中国国家副主席韩正和驻美大使谢锋正作为就职典礼的贵宾，坐在不远处。

1997年，香港巨商李嘉诚旗下的和黄港口公司通过公开招标，获得了巴拿马运河沿岸两个港口25年的经营权。随后，该公司投入巨资扩建港口设施，提升了当地基础设施水平。特朗普胜选后，突然提出“收回”巴拿马运河，这让外界非常吃惊。

尽管如此，投资公司Vanquor的首席执行官Lu Zhou在观看完特朗普的演讲后告诉Axios，“特朗普对中国的态度显然有了一种缓和的姿态。”她认为，特朗普“将采取一种更务实的对华经济政策。” Siebert.NXT的首席投资官马克·马利克（Mark Malek）对这个观点表示赞同，认为特朗普似乎正在缓和对中国的立场，这种变化“无疑会受到华尔街和债券市场的欢迎。”

文章认为，一些最近的信号也支持这一观点。首先，特朗普没有像一些人预期的那样立即提高对中国商品的关税。据报道，他还计划在上任初期访问中国。他还发布了行政命令，延长TikTok在美国的运营，以寻找解决方案。此外，特朗普邀请中国国家主席习近平来参加就职典礼。虽然习近平本人没有来参加，但派遣了韩正代表其出席，并和特朗普进行了电话会谈，就贸易、TikTok及其他问题进行了交谈。

不过，尽管最近的动态表明特朗普的态度有所软化，但Axios这篇文章写道，大多数专家仍旧认为，特朗普不可能彻底放弃此前强硬的对华政策立场，尤其是加征关税的想法。

Capital Economics的北美首席经济学家保罗·阿什沃思（Paul Ashworth）写道，“特朗普的一些最亲密的顾问显然希望限制这些关税的范围和规模，但我们认为特朗普本人仍然坚定地支持保护主义，并最终将在内部争论中占据上风。”

Lu Zhou认为，特朗普“很可能会巧妙地对中国实施某些关税，以满足美国民众和他的基本盘的诉求，同时不激怒某些中国官员。”

如何处置TikTok？

上任第一天，特朗普签署了一项行政命令，将允许TikTok继续运营75天，以寻求得以存在的解决方案。

在签署延长75天运营的行政命令时，特朗普对记者说：“我对TikTok还是有些感情的。”他还说，TikTok能否在美国继续存在，取决于谈判结果，他希望美国能够得到50%的股份，TikTok以合资公司的形式运营。他说，没有美国的批准，就没有 TikTok。他还指出，当然，最后的方案，中国方面也要批准。他认为中国应该批准他提出的方案。在上任的前一天，特朗普在社交媒体上表达了类似建立合资企业的观点。

在1月20日中国外交部的记者招待会上，有记者提问发言人毛宁，“TikTok 19日恢复在美国的服务，美国候任总统特朗普提出希望美方‘能在未来的合资企业中拥有50%的所有权’，以此让TikTok继续运营。请问中方对此有何回应？”

毛宁回答：“TikTok在美国运营多年，深受美国用户的喜爱，为促进美国国内的就业、拉动消费都发挥了积极的作用。我们希望美方能够认真倾听理性的声音，为各国市场主体在美国的经营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境。对于企业的运营和收购这一类的行为，我们始终认为应当根据市场的原则，由企业自主决定。如果涉及中国企业，应当符合中国的法律法规。”

在美国最高法院上周五做出国会针对TikTok“不卖就禁”的法案没有违宪之后，TikTok从周六晚上到周日上午的12多个小时里，暂停了在美国的运营。特朗普随后表示上任后会签署行政命令，让TikTok继续运营以寻找解决方案，之后，TikTok恢复了运营。从这个角度讲，特朗普上任当天兑现了之前的承诺。

根据国会“不卖就禁”的法案，TikTok的中国母公司字节跳动需要在1月19日前找到美国买家，否则将被禁用。特朗普的命令为字节跳动争取了更多时间寻找买家。

TikTok首席执行官周受资当天出席了特朗普的就职典礼，并与马斯克、苹果总裁库克、Google总裁皮查伊等美国科技界重量级人物坐在一起。

在特朗普第一届政府寻求禁止TikTok的时候，中国商务部于2020年8月更新了《中国禁止出口限制出口技术目录》，把TikTok的“法宝”算法归为禁止出口的名单上。没有了TikTok的算法，特朗普如何推进他的合资企业的想法，这也是外界关心的一个问题。

加征关税？

周一，特朗普并没有直接签署命令，对中国商品加征关税。但他签署了一项行政命令，要求由商务部长协调，于4月1日提交相关报告，指示联邦政府研究一系列贸易问题清单。《纽约时报》当天的报道称，“这可能最终导致未来几个月对来自中国、加拿大、墨西哥和其他国家的商品征税。”

特朗普周一晚些时候在签署一系列行政命令的时候，说，“我们考虑对墨西哥和加拿大征收25%的关税，”并表示，“我认为最早可能是2月1日。”

在当天早些时候的就职演说中，特朗普表示，他将“立即开始全面改革我们的贸易体系，以保护美国工人和家庭。”

他说，由于加征的关税，“将有大量资金流入我们的国库。”他还补充道：“美国梦很快将重新焕发活力，并达到前所未有的繁荣。”

在特朗普的行政命令中，他命令对因国家安全原因而征收的关税以及一种名为“微小额豁免”的特殊贸易豁免进行研究。这一豁免允许低价值商品免税进入美国，使大量中国商品得以避开特朗普在首个任期内对中国实施的关税。这也是中国电商Temu在美国能够以低价销售商品并很火爆的一个原因。

根据《纽约时报》当天的报道，虽然特朗普上任当天决定暂缓征收关税，但他的顾问表示，他比往任何时候都更加相信关税可以被用作一项强有力的工具。特朗普及其顾问可能会采用多种关税的组合，即对外国商品征收普遍关税、对中国商品征收更高关税，对墨西哥和加拿大征税以调整与这两个国家的贸易关系。