加征关税：特朗普对华政策首当其冲

特朗普以及共和党在11月5日选举日的胜利不仅震惊了美国，也震惊了世界。

在这次选举中，共和党取得了决定性的胜利，并没有出现之前民调预测的胶着或者难分上下的状态。截至目前，共和党已经在参议院取得了多数党的地位。虽然众议院的选举结果还没有完全出来，但是多家媒体都已经预测共和党可能也会在众议院获得多数席位。再加上一个保守派大法官占多数（6：3）的最高法院，可以预计在接下来两年（2026年中期选举）或者四年特朗普在推行自己的政策方面将会有一马平川之势。

在上届总统任期内，特朗普于2018年和2019年对价值3000亿美元的中国进口商品征收了关税。特朗普贸易战的最终结果是中国承诺额外购买2000亿美元的美国商品。但疫情扰乱了全球供应链。根据彼得森国际经济研究所的数据，中国仅购买了2021年承诺量的约83%。

9月在宾夕法尼亚州与农民见面时，特朗普表示若再次当选，他将直接打电话给中国国家主席习近平，要求他“必须履行之前达成的协议”。

根据《纽约时报》最近一篇报道，特朗普竞选顾问兼筹款人约翰·保尔森（John Paulson，媒体估计他是美国财政部的部长人选之一）表示，特朗普不会立即施行全面关税，而是首先寻求达成协议，确保其他国家对美国出口商的公平对待。他说，“首先需要谈判以求构建平衡竞争环境，如果谈判失败，则再实施有针对性的关税。”他补充道，他并不认为两国应该脱钩，“美国和中国在许多方面互相依赖。”

特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro，纳瓦罗因蔑视国会被判刑，刚出狱不久。特朗普也许会因为他的忠诚让他再度在白宫供职）表示，特朗普会确保美国农民得到更多补贴，以应对任何因关税导致的报复。“如果任何农民再次受到影响，他会像之前一样提供更多财务资源。”与保尔森不同，纳瓦罗认为美国应直接加征关税，而不与中国谈判。

可以看出，在特朗普政府内，对于是否先谈判再加征关税的做法存在争议。《中美印象》整理了三位中国问题专家有关新一届政府对华政策的看法，他们均提到了特朗普政府会对中国加征关税。以下为他们的看法：

《纽约时报》中国问题记者大卫·皮尔森（David Pierson）：

中国正在为贸易战做准备。特朗普承诺对中国出口商品实施全面关税，而北京正依赖这些出口以弥补其疲弱的经济。

在中国，几乎没人预测中美关系在选后会得到改善，两国关系目前已经充满争端。在特朗普的首个任期内，他对中国采取了对抗性态度，征收关税、限制中国科技公司，并加强与台湾的关系。

特朗普在全球范围内被广泛视为一位“交易型”领导人。但一些中国官员私下对我表示，他们预计与特朗普政府的谈判会十分困难，因为他们认为特朗普表里不一。同时，他们担心，如果特朗普身边有更多对华鹰派顾问，台海紧张局势可能会加剧。

尽管如此，中国官员也看到了一个潜在的好处：如果特朗普让美国退居全球领导地位，这将为中国提供填补真空的机会，促使更多国家在经济和外交上转向中国一方，并削弱那些限制中国的美国联盟。

然而，这些变化可能需要数年才能显现，当前的紧迫问题是，在中国经济最经不起动荡的时候，特朗普的再任可能会引发全球不稳定。

欧亚集团总裁布雷默（Ian Bremmer）:

今年10月18日，外交部长王毅会见欧亚集团总裁布雷默。布雷默表示，美中关系是当今世界最重要的双边关系。欧亚集团乐见两国关系在双方努力下展现企稳势头，愿继续为美中长期和平共存坦诚建言献策，希望两个大国共同致力于维护稳定的国际秩序。

在11月6日总统大选结果出来之后，布雷默在关于新任特朗普政府对华政策时写道：

全球第二大经济体的表现已不尽如人意，而面对来自特朗普前贸易主管罗伯特·莱特希泽等鹰派的关税威胁，北京感到压力重重。中国方面将急于通过特斯拉首席执行官埃隆·马斯克等对华友好的特朗普盟友建立非正式的沟通渠道，希望这些渠道能够促成较为缓和的关系。但特朗普会支持这一做法吗？还是鹰派将占上风，推动更具对抗性的立场？在这种环境下，北京将会采取谨慎而缓慢的行动。

著名中国问题专家比尔·毕肖普（Bill Bishop）在其新闻简报（Sinocism）中有关特朗普对华政策的预测：

很难预测“特朗普2.0”对美中关系意味着什么，但我预计至少在短期内，两国关系可能会更加动荡和紧张。

虽然众议院的选举计票还买油结束，但共和党似乎将控制白宫、参议院和众议院。这种全面控制可能会加大美国对北京的压力，尤其是今年9月参议院的“对华周”一系列法案更有可能在两院通过并由特朗普签署。如果共和党确实保住了众议院的控制权，那么可以预计“中国事务特别委员会”（China Select Committee）的任期将会延续。

中国政府对特朗普获胜的官方反应仅仅停留在外交部的简短声明，表示“我们尊重美国人民的选择，并祝贺特朗普先生当选美国总统”。我不禁想知道他们是否对此感到失望，尤其是决定性的选举结果，未出现动荡或有力的舞弊指控，这些本可以为其反美宣传提供有用素材。

在撰写第一届特朗普政府期间的新闻简报时，我认为我们应该相信特朗普的言辞，包括他对关税的强硬态度；他认为中国背弃了他的贸易协议，认为中国和新冠疫情导致他输掉2020年选举。此外，罗伯特·莱特希泽在其新政府中将扮演重要角色。如果莱特希泽接管商务部，那么半导体管制措施不仅将更严格地执行，可能还会扩大。