中美印象简报：亚裔学者和FBI等执法机构举行对话
2024年第8期
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短评：
本期将焦点聚集在休斯顿莱斯大学举行的一场亚裔学者与FBI等执法人员的对话。6月6日，在这场罕见的会议中，与会的FBI官员表示，他们注意到了亚裔研究人员对歧视的担忧，表示愿意与亚裔社区以及研究人员建立信任。
FBI休斯顿分局分管特工工作的道格拉斯·威廉姆斯（Douglas Williams）在会上说，“我们希望你们（亚裔社区）能有坦然的感觉。这就是我们参加会议的原因，”“更重要的是，我们希望你们信任我们，这样，当亚裔社区发生了什么事情时——我相信肯定有，你们能够毫无顾忌地打电话告诉我们，我们可以进行调查。”
另外一位参会的FBI休斯顿分局的高级官员凯莉·崔（Kelly Choi）表示，虽然他们的职责是保护美国的国家安全，包括免受来自外国的技术间谍活动，但也致力于保护美国所有个人的公民权利。
本次会议是由亚太裔美国正义工作组(Asian Pacific American Justice Forum)、莱斯大学以及德州多元文化倡导联盟(Texas Multicultural Advocacy Coalition)联合组织的。
会议主要探讨了在紧张的中美关系之下，美国亚裔尤其是华裔研究人员对面临可能的不公正调查的不安情绪。在会议上，FBI总部负责反情报的副局长吉尔·墨菲（Jill Murphy）表示，在保护国家安全的前提下，FBI支持正常的学术交流，并重申欢迎最优秀的科学家来美国的重要性。
参加休斯顿会议的还有德克萨斯州南区的美国联邦检察官阿拉姆达尔·哈姆达尼 (Alamdar Hamdani)。哈姆达尼在会上重申他致力于保护公民权利的信念。
亚裔尤其是华裔学者之间蔓延的不安情绪始于2018年特朗普政府开始实施的“中国倡议”（China Initiative）。这个项目最初是“为了打击商业领域的经济间谍”，但之后“为了遏制中国政府盗窃美国科研成果”，转而对多名亚裔尤其是华裔科研人员进行调查。被调查的人中，大多数人最终被宣布无罪或案件被撤销。
“中国倡议”对华裔科研人员的调查给他们带来了巨大的心理阴影。据非营利组织亚裔美国学者论坛（Asian American Scholars Forum）2023年发布的一份名为《两面夹击：华裔美国科学家的恐惧》的调查，89%的人表示希望为美国在科学领域的领导地位做出贡献，但42%的人对开展研究感到害怕，大约一半的人表示，恐惧导致他们不敢申请联邦资助。大约61%的人，尤其是年轻的研究人员，表示他们感到有被迫离开美国的压力。这份报告是在2021年12月至2022年3月期间对1300多名美国华裔研究人员进行的调查。面对民权组织和亚裔社区的强烈反对，拜登政府在2022年终止了“中国倡议”。
亚裔美国学者论坛执行主任吉塞拉·佩雷斯·草川（Gisella Perez Kusakawa）在参加休斯顿会议时表示，终止“中国倡议”是缓和亚裔学者所面临的高压状态以及停止针对亚裔学者的第一步，但这只是一个努力。她表示：“要确保美国拥有一个受欢迎的环境，能够吸引和留住最优秀、最聪明的人才，还需要更多努力。”
在“中国倡议”被终止后，对华裔背景的学者以及来自中国的留学生的机场入境“二次筛查”引起了广泛注意。4月，中国驻美国大使馆表示，“3年来，近300名中国公民遭到美方无端滋扰遣返，其中持有合法有效材料的留学生超过70人。”
与会的德克萨斯州美国公民自由联盟（ACLU）的高级专职律师戴维·多纳蒂（David Donatti）在会议上表示，这些学生，包括马上进行论文答辩的五年级博士生，在受到审讯并在没有任何解释的情况下被驱逐出境。许多人面临五年的入境禁令。
多纳蒂在会上建议，入境美国的亚裔学者如果有律师的话，可以携带一封律师的信，表明有法律代表。此外，比较重要的一点是携带一封来自大学的信，表明和这所大学的关系。他说，这可能会有所帮助，但也不会保证就没有麻烦。
与会人员在会议上还讨论了国土安全部下辖的海关和边境保护局以及国务院之间的职责区分。持有国务院颁发的合法签证并不能保证一定能够进入美国，海关和边境保护局有权利进一步审查甚至驱逐持有合法签证的来美旅客。
据悉，美国国土安全部去年成立了学术合作委员会（Academic Partnership Council），成员包括美国高等教育机构的校长，该委员会就涉及国土安全部和学术界的问题向国土安全部提出建议。
6月3日，该委员会发布了其高等教育小组委员会撰写的《外国恶意影响》报告，建议对边境官员进行更多关于旅行在学术研究中的作用的培训。该委员会如何在学术界正常的活动以及保护国家安全之间寻求平衡还有待进一步观察。
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