中美印象简报：中美如何看普京访朝越、伯恩斯谈中美交流“瓶颈问题”
2024年第9期
编者按：中美印象网站2014年上线，今年是它10岁的生日。网站一个深受读者欢迎的栏目是《中美印象简报》。我们今年初恢复这个栏目。《中美印象简报》除了会在网上发布，还会通过电子信箱寄送给读者。读者可以到网站首页输入自己的信箱。《中美印象简报》会向读者推送《中美印象》网站本周“原创文章”，介绍双边关系的“新闻热点”，并发表本站的“短评”。
本周热点：
本期简报我们关注四个问题：中美两国如何报道普京访问朝鲜和越南；伯恩斯大使接受BBC采访所透露的新内容；以及中国高净值人移民增多的报道。
- 中美如何看待普京访问朝鲜和越南
中国外交部发言人林剑分别在6月13日和18日就记者对普京访问朝鲜和越南的问题做出了回答。在13日的回答中，林剑说，访问“涉及俄朝之间的双边交往安排，我对此不便评论。原则上讲，中方欢迎俄罗斯与相关国家巩固和发展传统友好关系。” 在18日的记者会上，他说，“这是俄朝之间的双边交往。”
新华社就普京的访问发表了一篇题为《普京访问朝鲜、越南，这些信息值得关注》的文章。文章写道，“自俄乌冲突升级后，普京很少访问除独联体地区以外的国家。观察分析普遍认为，普京此访体现俄方对朝鲜、越南的高度重视，将助推双边关系向更高水平发展。”
英语媒体对普京访问朝鲜和越南的报道很多，分析也相对复杂。《纽约时报》在6月21日的报道中说，“俄罗斯和朝鲜缔结的共同防御条约要求两国在发生战争时立即向对方提供军事援助，这正是中国指责美国的拉帮结派之举。中国最亲密的战略伙伴与唯一的条约盟友——也就是俄罗斯与朝鲜——现在成为了令东北亚地区出现冷战式对抗风险加剧的两个国家。该条约也给北京带来了更多麻烦，因为它似乎加深了中国、俄罗斯和朝鲜三边轴心的印象，而这是北京方面一直极力避免的。”
“日本、韩国和美国现在也许会认定，俄罗斯和朝鲜的防务条约所构成的威胁导致它们需要在中国周边地区增兵或加强防御能力，以此强化去年在戴维营宣布的三方安全安排。出于这些原因，中国最高领导人习近平可能不乐于见到俄罗斯总统普京和朝鲜领导人金正恩之间萌生的兄弟情谊。”
- 伯恩斯大使接受BBC采访谈中菲海上摩擦和中美人文交流等
——美国驻华大使伯恩斯6月20日在北京接受BBC了的采访。在这个采访中，伯恩斯大使透露即便发生了中菲海上摩擦这样的事件，中美两国仍旧进行频繁对话；他还谈及中美人文交流以及目前面临的困难。
6月17日，菲律宾一艘补给船和两艘充气艇赴仁爱礁。根据中国媒体的报道，中国海警依据15日生效的《海警机构行政执法程序规定》，对菲律宾船只做了登临检查并强制驱离。事发当天晚上，菲律宾声称中国“拖曳”了菲律宾船只。
美国国务院17日发声明，表示美国与菲律宾站在一起，并且重申美菲共同防御条约第四条适用于南海。
菲律宾媒体GMA新闻18日报道说，在冲突中，有一名菲律宾士兵的手指被切断，另有数人受伤，该媒体还援引一名匿名消息人士称，中国海警从菲律宾军队手中缴获了八件大威力枪支，一艘菲律宾充气艇被刺穿。但是，菲律宾官方人士没有对这篇报道进行证实。
在接受BBC的采访中，伯恩斯说，尽管华盛顿和北京之间的关系存在“争议性和竞争性”，但两国正在频繁地进行对话，以避免南海冲突。他说，“我们的军队在南海和台湾海峡的行动非常接近。我们都不想向对方发出错误的信号。”
伯恩斯表示，美菲日军事同盟，中国在俄乌战争中对俄罗斯的支持，以及中国在台湾问题上的态度、中美两国的贸易关系等问题都是中美两国关系的冲突点，但重要的是要尽可能地让（双方官员）“保持接触”。
“中国同意加强军事交流，这对我们来说非常重要。双方想要进行沟通，因为我们最不希望发生意外、误会导致冲突，”伯恩斯说道。
——在采访中，伯恩斯谈到了中美人文交流。此前，中美两国都承诺致力于开展更多人文交流。与此同时，在中国留学的美国学生人数已从 2011 年的约 15,000 人下降至 800 人。习近平希望在未来五年内欢迎5万名美国学生来华学习。
但伯恩斯大使在采访中指责中国政府部分人士没有认真对待习近平鼓励两国人民交流的愿望。伯恩斯说，“自旧金山峰会以来，已经发生了 61 起（中国）安全部门或政府部门阻止中国公民参与美国使馆的公共外交项目的事件。他们还阻止人们前往美国参加团体的访问，因此，我们很难将人们聚集在一起。”
不过，最近不少报道也显示，中国留美学生和学者称，他们受到美国边境官员的不公平对待，被关“小黑屋”长达数小时。中国驻美大使馆对此进行了抗议。
另一方面，美国还对中国发布了“3级”旅行警告，敦促游客“重新考虑”他们去中国的旅行计划。伯恩斯在采访中称这是一种预防措施，不是阻止两国的交流。
在两国外交官各说一词的交互中，我们能够看到扩大中美人文交流在现阶段的确困难重重。美国前国家安全委员会中国事务主任、乔治城大学教授韦德宁（Dennis Wilder）最近在接受中美交流基金的采访时表示，拜登政府尚未在香港或中国恢复美国和平队（Peace Corps）的工作。富布赖特计划（Fulbright program）不再包括中国。博仁奖学金计划（Boren Fellowship）是培训外语人员的外语水平然后进入美国政府的项目，现在已移至台湾，不去大陆了。因此，至少在美国方面，政府支持（交流和语言的）的计划肯定是反对这种（中美间）联系的。因此，像中美交流基金以及乔治城大学这样的机构所作的工作需要填补这块空白。
- 中国高净值人移民增多
根据日经新闻6月18日的报道，中国去年出现了全球最大规模的高净值人士外流，预计 2024 年将有创纪录的 15,200 人外流。
根据投资移民公司 Henley & Partners 的报告，中国经济轨迹的不确定性和地缘政治紧张局势是许多中国百万富翁选择离开祖国的首要因素。研究人员表示，美国成为首选移民目的地。
该公司发现，去年有 13,800 名高净值人士离开中国，其中大部分前往美国、加拿大和新加坡。此类高净值人被定义为拥有至少 100 万美元资产的人。
Henley & Partners 表示，很难知道有多少财富被这些移民带走，但“根据我们的经验，迁移最多的富裕人士通常是拥有 3000 万至 10 亿美元财富的人。”
文章指出，大量中国富人移民可能会加剧其经济压力。旷日持久的房地产危机让大型开发商陷入困境，严重削弱了中国的财富，同时也给负债累累的地方政府带来了压力。国际货币基金组织今年早些时候表示，由于房地产市场动荡，中国面临“高度不确定性”。继去年 12 月，国际评级公司穆迪将中国的评级展望从“稳定”调整为“负面”，惠誉评级于 4 月份将中国的主权信用前景下调至负面。
《中美印象》本周推送文章
张涓：专访宋怡明：明史、《被统治的艺术》以及中美关系。中国社会比疫情之前有更严格的监控，这可能会令人不安。但坦诚对话的空间仍然很大，而且一如既往，中国人最清楚边界是什么。至少我可以确认，大多数普通中国人的黑色幽默似乎并没有受到疫情的影响。人们对经济状况、国家和党的状况充满担忧。但我认为，西方媒体在报道新冠疫情后的中国时所表现出的不安情绪并不是故事的全部。
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王飞凌：在刚刚结束的新加坡香格里拉对话上，中国的徐辉少将也公开“奉劝”参会的乌克兰总统泽连斯基，要珍惜本国人民的生命价值，不要再打了。与互联网上对徐少将的各种冷嘲热讽略有不同，笔者觉得呼吁停火，珍惜生命是完全正确的；当然，如果他也能“奉劝”两场战事的其他各方，尤其是哈马斯领袖同样地去珍惜本国人民的生命价值，可能就逻辑上更加自洽一致了。
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陈映颐：近日，《外交事务》(Foreign Affairs) 杂志在今年五、六月刊发表的题为为《胜利无可代替：美国不应该管控与中国的竞争，而是赢得它》(No Substitute For Victory: America’s Competition With China Must Be Won, Not Managed) 的文章引起了广泛关注。本文编译了这篇具有争议性的文章的主要论点，并综述了坎贝尔的回应以及《南华早报》一篇时评的批评观点，旨在帮助读者深入理解当前美国社会中关于中美关系的不同观点。
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