伯恩斯首先谈到他作为大使的角色作用,他说,他就是代表拜登和拜登政府向中国政府言明美国的立场、利益,让中方清楚在处理这一复杂的双边关系时,什么是“能做的”,什么是“不能做的”,同时,也需要帮助美国政府更加瞭解中国的原则、利益、担忧、政治文化以及它快速变化的进程等等。同时,他也提到了和人的交流的重要性,并赞扬了日前的武汉行。伯恩斯说,拜登总统在过去大约5周的时间内先后召开美国—东盟峰会、访韩、访日、召开QUAD峰会以及启动“印太经济框架”,迅速划出了当前美国政府对印太地区关注的重点,那就是加强和地区盟友在安全和经济上的关系,并与中国竞争(compete with China)。伯恩斯坦言,当下正是一个竞争的时代,包括经贸规则方面、高科技技术方面、军事力量和策略的战略性较量方面以及美国崇尚的自由民主的价值观方面。他说,过去一周多有两个重要的会议,一个是美国和中国的国防部长在香格里拉对话会上的会谈,一个是沙利文和杨洁篪在卢森堡的会晤。伯恩斯表示,类似的见面是中美对话中很重要的渠道。伯恩斯赞扬了美国国务卿布林肯日前在乔治华盛顿大学的讲话,他说那是一个清晰、全面、有重点的表态,同时,他也强调,布林肯说了要与中国竞争但也同样说了我们不在冷战时代,美国没有意图改变中国,这是演讲中值得留意的部分。美国与中国正在气候变化、农业方面进行良好的合作。关于两国学生之间的互相交流,伯恩斯说,“我们希望中国学生能来美国学习,尽管有人说在涉及军工专业或者因为其他一些情况导致签证被拒,但那只是极少的一小部分……我在武汉大学和多个专业的20名中国学生会面,他们和我在哈佛大学教书时看到的学生没有区别,他们渴求学习,渴求瞭解外部世界,这是有助于中美关系的健康发展的,美国从来没有想要一刀斩断和中国的关系。”对于台湾议题,伯恩斯直言,美国的立场一向是和平解决,除了私下沟通时一再表明,在公开场合也要强调此立场。伯恩斯近日曾形容中美关系“陷入1972年美国前总统尼克松访华以来的最低谷”,引发不少讨论。他强调,这是真实陈述,确实反映美中当前关系。伯恩斯说,当下中国的诸多动作引发许多关切,例如中印边境纠纷、与菲律宾等国在南海的冲突、在东海与日本的冲突,以及在经济领域的补贴或不公平竞争行为等。这些动作不仅在美国跨党派行政、立法部门内造成反作用力,在印太区域的其他许多国家看来也是。何瑞恩问伯恩斯,“许多中国官员把美中关系紧张归咎于美方,认为是美国对中国崛起感到焦虑,因想维持自身霸权而压制中国,您怎么看待这点?”伯恩斯予以反对,他说他在北京也听到了这种声音,但他认为这种说法不正确。伯恩斯说,从前总统奥巴马时代开始,美中在气候变迁、伊朗核协议上就有积极合作,双边也有不少经济往来,这都不是试图压制中国会有的作为。“面对中美关系,我们需要看到现实,两国关系的样子就是现在这样处于竞争的大框架下,但这样的竞争不是冲突,双方应以成熟而不危害地区安全的方式来竞争,这是我们双方的责任……美国之前就已经说过要在中美之间建设冲突防护栏,我们对此是十分认真的。”伯恩斯说,“美国在近十年必须巩固盟国关系,谨慎处理与中竞争,妥善制定并执行各项政策。”
尼古拉斯·伯恩斯(R. Nicholas Burns),1956年生人,美国资深外交官,在老布什政府中,他担任苏联事务主任,任职期间参加了所有美苏高峰会议。在克林顿政府时期,伯恩斯曾就职于白宫国家安全委员会,任俄罗斯、乌克兰和欧亚事务主任,负责就美国与前苏联国家的关系向总统提供建议。自1995年至1997年,伯恩斯担任国务院发言人,后又被任命为美国驻希腊大使。小布什总统上任后,伯恩斯成为美国驻北约大使,并于2005年至2008年担任政务卿。在奥巴马总统期间,伯恩斯开始“转型”,踏足学界和商界,在哈佛大学执教并为智库和咨询公司提供意见。拜登竞选期间,伯恩斯担任其外交政策顾问,后通过提名担任驻华大使一职,今年3月来京上任。