胡伟：特朗普政府不会与台湾建交

后真相时代的来临：特朗普是反华大统领？

如今真的到了后真相时代，各种信息鱼龙混杂，泥沙俱下。不少自媒体危言耸听，混淆视听，让很多不明真相的粉丝狂热追逐。例如，昨天在一个非常高端的专业群里，看到某视频号发的一档节目，里面说：

“我们不要以为特朗普关了和平演变大本营国际开发署，关了他的冷战工具中情局就会利好中国。这次美国内乱是产业资本与金融资本的巅峰对决，是美国两大资产阶级集团裂变的内战，无论最终结果如何，他们帝国主义的成色是不会变的。……就在特朗普大力拆解美国政府的时候，已经有21位参议员站出来，要求美国退回1979年对中国的立场，与台湾地区建交，这不是个别人在炒热度，不是政客在蹭眼球。对于我们来说，这既是美国进一步内乱的一个信号，也是我们必须要做好应对的一个新的斗争的信号。”

这档视频竟然获得2万点赞，2.5万次转发，太让我懵圈。不说其中的事实错误——如特朗普关了他的冷战工具中情局，更重要的是逻辑混乱，论据无法支撑论点，陈旧的理论和概念恍若回到了半个世纪前。对此不值得逐一反驳，但其中涉及到一个需要认真分析的基本问题：特朗普上台究竟对中国意味着什么？特朗普是反华大统领吗？美国将与台湾建交吗？

特朗普是否反华派，历史可以给出最好的答案。他2017年一上台，就把美国建制派多年苦心经营的遏制中国的“重返亚太”战略和“两洋战略”都给废了，这显然不是要针对中国。即使他后来挥舞关税大棒，也并非剑指中国，因为在中美贸易战之前，他首先打的是欧盟、加拿大、日本、韩国等自己的盟友。这次上台他依然如此，对自己的小兄弟更是重拳出击。他要的是利益，无所谓支持谁反对谁。

尤其值得注意的是，特朗普再次胜选后，一直在示好中国，其中出人预料地邀请中国国家元首参加他的总统就职典礼。要知道他邀请出席的各国领导人都是他欣赏的人，包括意大利总理梅洛尼，阿根廷总统米莱，而英国、法国、德国等欧洲主要国家领导人均未被邀请，台湾更轮不上。就职之后特朗普又表态，如果收到邀请将尽快访华，这与前任则大相径庭，拜登在任4年成为中美建交后唯一没有访华的总统。特朗普对中国的好恶，由此可以略见一斑。

可以明确的是，特朗普不是一个战略家，他的重心也不是外交而是内政，因此大概率不会成为反华大统领。特朗普是要做一呼百应、万人景仰的王者，谁帮助他实现这一点，谁就是他的朋友。美国优先，让美国再次伟大，其实就是把美国经济搞好，让老百姓感激他、崇拜他，流芳百世，这就是他的终极目标。在特朗普的心中，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。他是否会站在反华鹰派一边，取决于中美之间的利益关系。

特朗普上台究竟对中国意味着什么？

在去年特朗普竞选获胜的当天，我就写了《特朗普上台对中国的五大利好》一文，至今我依然坚持我当初的判断。文章主要内容如下：

这次大选是美国草根的胜利，精英的失败，从中可以看到美国社会和政治中蕴藏的深刻危机。预计在特朗普治下，美国将进一步内部撕裂，同时某种程度上也将丧失国际领导力，在百年未有之大变局下，西方世界的中心地位将更加被削弱。

一般认为特朗普上台中美关系会恶化，而我认为也有可能是转机。因为特朗普毕竟是一个商人，是可交易的，他不像民主党那样政治价值观至上，而是会见利忘义，因此对中国来说是一个重塑中美关系的契机，关键是看中方如何应对。而且，一个不可忽视的重要变量是，与中国交好的马斯克为此次特朗普当选立下了汗马功劳，而且他也会为了自身利益促使特朗普缓和中美关系，并可以充当润滑中美关系的掮客。

虽然特朗普上台对全球政治经济的影响总的来说不乐观，西方国家普遍忧心忡忡，但对中国政府来说可能具有如下五个利好：

第一，特朗普不关心意识形态和政治价值观问题，不以民主和独裁划线，而拜登则声称中美之间的竞争是21世纪民主与专制孰优孰劣的战斗，并以打造全球“民主峰会”孤立中国，预计特朗普将终结这一路线。

第二，特朗普上台将在美国打击政治对手和他认为的“敌人”，让已经高度分裂的美国雪上加霜，直接威胁美式民主制度，“灯塔国”岌岌可危，削弱了美国的核心竞争力，让拜登政府“Outcompeting China”（竞赢中国）的国家战略搁浅。

第三，特朗普会像他上一届执政那样继续贯彻“美国优先”理念，美国和其盟友之间会出现裂痕，拜登政府的“美国回归”方略被中断，西方世界的团结面临挑战，美国的国际领导力将大幅度下降，以美国为中心的国际体系式微，中国将赢得更大的国际空间。

第四，特朗普就任总统后可能会立即施压乌克兰，俄乌战争的天平将向俄罗斯倾斜，普京将获得战略上的优势，但并不会出现美国一些鹰派所主张的“联俄抗中”的局面，国际格局未来的走势有利于中国。

第五，特朗普有可能在台湾问题上做交易，迫使台湾交“保护费”，改变美国既有的对台政策，客观上不利于台独势力。值得注意的是，马斯克曾明确表示台湾是“中国不可分割的一部分”，中国最终会统一台湾。

当然，上述利好能否成为现实，不仅取决于特朗普如何出牌，也取决于利益攸关方如何应对，尤其是中方的战略策略。

去年文章所做出的以上五个方面的研判，目前看基本都应验了。只是对于某些反华人士而言，尽管不满于特朗普的俄乌战争和平方案，甚至沮丧，但还执着地认为这是特朗普在下一盘大棋，旨在联俄抗中。对此我将另写文章专题分析，这里暂不赘述。

特朗普可能推动美台建交吗？

2025年2月，美国共和党24名众议员提交了一项决议草案，要求废除“一个中国”政策，和台湾建立所谓的“外交关系”。台湾方面，赖清德没怎么表态，反倒是国民党跳出来说“可以建交，但必须是以‘复交’的形式，而且要用‘中华民国’的名义。”

兹事体大，必须予以关注。问题在于，这些共和党众议员代表特朗普吗？是特朗普在策划美台建交吗？

如同对乌克兰一样，特朗普对台湾并无好感，在他眼里只有冷冰冰的利益。一方面，他指责台湾让美国背负过重的经济负担，要求其承担更多防务费用；另一方面，他扬言台湾窃取了美国的半导体产业，使美国自身的产业空心化。3月3日，特朗普在白宫和台积电董事长一起宣布，台积电将追加至少1000亿美元的投资，用于美国本土的芯片制造能力提升。特朗普对台如此下狠手，貌似要夺走岛内的经济支柱，对“台独”是重创。

对中国（大陆）呢？尽管特朗普竞选期间说了一些狠话，但实际上是十分谨慎的，迄今没有出台过于强硬的政策。中美关系是特朗普外交政策的重要考量，其目标是想从中国获得更多的经济利益。推动美台建交会严重损害中美关系，引发中国政府的强烈反应，由此特朗普想从中国捞好处自然就成了泡影。

总体而言，特朗普政府目前仍继续遵循“一个中国”政策。尽管美国的“一个中国”政策不同于中国的“一个中国”原则，特朗普政府还采取了一些让中国政府不满的举措，如对台军售和高级官员互访，但尚远走不到支持台湾独立和美台建交的地步。

可以肯定的是，特朗普的外交风格以“不可预测”和“交易导向”而著称。他可能会采取一些出人意料的举措，但同时也会考虑这些举措对美国利益的影响。尽管与特朗普本人的对华谨慎态度相比，其外交团队表现得更加激进，共和党内更有亲台派，包括上述24名共和党议员，但决定政策的是特朗普本人，其他政府成员必须与特朗普保持一致，这也是美国政治的最新特征。

进一步说，在特朗普眼中，台湾问题并非绝对不可谈判的底线，而是可以用于对华施压、获取更大利益的工具。相比军事手段，特朗普更偏爱经济施压。他也不喜欢战争，因为战争只会让美国付出更大的代价，这也是他调停俄乌战争的一个重要原因。只要中国不先发制人，特朗普绝不会主动挑起台海战争。

即使中国对台采取武力行动，特朗普大概率也不会军事介入。他曾公开表示，如果中国大陆“进入”台湾地区，美国不会出兵干预，而是对中国商品加征150%—200%的额外关税，以经济制裁替代军事介入，这与拜登也截然不同，预计特朗普之后也不会有美国总统这样。从这个意义上说，如果中国要以武力实现对台湾地区的统一，特朗普任内应该是最佳时间窗口，虽然我历来是主张和平统一的。

总之，未来中美如何博弈，是极为值得观察的。谁能够在战略策略、斗智斗勇上更胜一筹，谁就能够赢得更大的主动。正像特朗普在上个任期终结了奥巴马政府的“亚太再平衡”战略并退出TPP那样，这个任期他仍可能会做出一些客观上有利于中国的事情，尽管这并非他的主观愿望。不能期望特朗普善待中国，而是要学会如何与特朗普打交道并取得最大利益。