面对特朗普关税攻势,中国邻国纷纷递橄榄枝

在特朗普总统宣布对全球近60个国家征收高达40%的新关税后,中国的周边国家和全球主要的贸易国家正争分夺秒地应对这场突如其来的经济冲击。从越南到菲律宾,从日本到柬埔寨,再到欧盟与墨西哥,各国不是派出代表团欲出访华盛顿、就是赶紧向华盛顿表“衷心”希望与之谈判关税问题,试图避免成为这场关税风暴中的最大受害者。《纽约时报》周一的一篇深度报道文章,对包括中国邻国在内的全球主要贸易国家如何应对特朗普的关税风暴进行了梳理,我们对该文进行了整理。
东南亚国家:从中美贸易战受益到关税重压
在特朗普第一界任期与中国爆发贸易战期间,越南等东南亚国家一度受益于制造业从中国的外移。但是,这些国家目前也面临同样的惩罚性关税,过去的“替代方案”地位已不再是安全保障。
在这波关税风暴中,对越南的打击尤为严重。此前越南政府官员曾估算,美国对越南商品征收的税率可能在10%左右,然而实际公布的关税高达46%。这一决定令河内非常震惊。越南副总理何德福原定6月3日率团启程访美,其中包括两家已向波音下订单的越南航空公司高管。越南政府在其官方网站上称,工贸部已正式请求美方“暂缓”征税,并要求尽快安排与美国贸易代表格里尔的电话会谈。
更早些时候,越共中央总书记苏林在与特朗普通话中承诺,将对进口自美国的液化天然气和汽车产品下调关税,并建议美方采取对等措施。特朗普则在社交平台Truth Social上称:“刚与苏林进行了富有成效的通话,他表示如果能与美国达成协议,越南愿将关税降至零。”
然而,这一姿态未能说服特朗普政府的强硬派。白宫贸易顾问纳瓦罗周一在接受CNBC的采访时,公开驳斥说:“他们(越南)说要降到零关税,对我们来说毫无意义,因为问题根本不在于关税,而是他们在非关税壁垒上作弊。”因此,越南要如何做才能令美国满意,这是外界拭目以待的问题。
柬埔寨所面临的关税高达49%,是亚洲国家中最高的。该国首相洪森政府上周致函特朗普,称愿立即对19类美国商品下调进口税。柬方同时表示,正寻求与美方安排高层对话,以避免制成品出口链条的全面崩塌。
泰国的情况也不乐观,面对36%的关税,官员表示已“准备好进行对话”。该国多个制造业产业链高度依赖对美出口,尤其是汽车零配件和消费电子代工企业。泰国外交部强调,希望通过协商“维持区域供应链的稳定”。
菲律宾则选择了快速妥协。该国贸易部长6月4日公开表示将下调对美商品的关税,并计划“很快”与美国经济团队展开正式会谈,以避免引发双边贸易进一步紧张。
以上东南亚国家大多都是中国企业外移的目的地。因此,美国对这些国家的关税打击醉翁之意不在酒,很多分析人士称这是特朗普政府进一步围堵中国制造业的一个手段。
欧盟:在谈判与反制间走钢丝
欧盟方面则采取双重策略。欧盟委员会主席冯德莱恩在提议对美汽车与工业品实现“互免关税”的同时,也警告称,欧盟“准备好通过反制措施捍卫利益”。欧盟内部已制定反制清单,并将于4月15日表决通过,若谈判破裂,这一清单将成为欧盟的首轮反击。
值得注意的是,欧盟出口美国的商品中,药品、汽车与高端机械设备所占比重较高,一旦全面开打关税战,欧洲制造业将遭受重创。欧盟政策制定者已警告,若美方拒绝让步,不排除针对美国科技公司实施贸易壁垒的可能。
墨西哥:少有的几个关税幸存者
在全球纷纷陷入特朗普政府的关税泥潭之际,墨西哥成为少数获得豁免的国家之一。在上周宣布对全球加征关税的时候,三个国家非常显眼地没有在被“制裁”行列:加拿大、墨西哥和俄罗斯。至于俄罗斯,特朗普官员称因为俄乌战争而导致的美国对俄罗斯的制裁,两国的贸易往来基本处于微乎其微的状态,因此不值得再来一轮关税。而对于墨西哥和加拿大来说,根据《纽约时报》之前的分析,特朗普政府最希望的是通过贸易战,迫使制造业回流美国,如果不能回流到美国,至少要在墨西哥和加拿大这样的邻国生产。因为在这两个邻国生产,使用美国原产地的商品就会更多。
根据这篇文章,墨西哥国际贸易副秘书古铁雷斯·罗马诺表示,过去五周墨美之间持续保持“高频沟通”,在他看来,这是墨西哥豁免关税的关键。他强调,墨西哥制造业与美国高度融合,绝大部分零部件与原材料来自美国,这一点在多轮会谈中被反复强调。
墨西哥模式能否成为其他国家谈判的范本,这是一个外界很关注的问题。但毫无疑问的是,在特朗普政府的关税大棒之下,每一个国家都在迅速寻找自己的应对路径。
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冯德莱恩应对川普方案出笼
在美欧贸易紧张局势达到历史最高点之际,欧盟委员会主席冯德莱恩周一表示:“欧洲方面始终准备达成一项好的协议”。
冯德莱恩介绍称,作为贸易谈判的一部分,欧盟委员会已向美国提出取消所有工业产品关税的协议,同时强调如果谈判失败,她有意推动欧盟对川普的关税政策进行报复。
川普已宣布对从欧盟进口的商品全面征收20%的关税,并将于4月9日生效。钢铁、铝和汽车则被单独征收25%的关税。总计超过3800亿欧元的欧盟制造产品将受到影响。药品、铜、木材、半导体和能源则被豁免。
冯德莱恩周一下午表示:“我们随时准备与美国谈判。事实上,我们已经提出对工业产品实行零关税,正如我们成功地与许多其他贸易伙伴所做的那样”。
冯德莱恩指出,过去曾“多次”针对汽车行业提出她口中的“零换零”协议,但美方“没有作出适当反应”。冯德莱恩说:“我们更希望通过谈判解决问题”。她警告说,欧盟委员会将在“必要时”使用“所有可用工具”进行反制,包括一项于2023年推出但从未被触发的欧盟反胁迫工具。
冯德莱恩称川普的全面关税是“美国的一个重大转折点”,将给美国消费者和企业带来“巨大代价”,并对全球经济造成“巨大”打击。。
除了对欧盟-美国贸易流量的直接影响外,欧盟委员会还担心川普的决定会对国际商务,尤其是亚洲产生潜在影响。由于关税水平过高,欧盟担心经济依赖出口的亚洲国家会被美国市场拒之门外,从而将产品倾销欧洲作为替代。北京尤其令人担忧。
此外,欧盟贸易和经济安全事务专员塞夫科维奇告诉记者,欧盟对美国将加征关税的商品清单采取的反制措施总价值将不会达到260亿欧元,因为欧盟委员们一直在听取成员国的意见。欧盟的清单是对美国宣布加征关税的初步回应。
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日本示弱,将向川普投降了
美国总统川普4月2日宣布全球关税计划后,各国争相与川普联系,希望就关税问题进行对话。4月7日周一,日本首相石破茂和川普进行了电话会谈,并确认日本将派一个高级团队赴美谈判。
石破茂表示,他在通话中敦促川普重新考虑关税。
“我告诉川普总统,日本已连续五年成为美国最大的投资者,关税政策可能会损害日本企业的投资能力。”石破茂说。
石破还表示,他和川普同意,就关税议题继续进行建设性对话。
据报,两位领导人电话会谈了大约25分钟,并同意任命内阁级官员继续进行双边贸易谈判。石破茂在通话后的新闻会上说,他尚未选定哪位官员将参与谈判。他将在“在适当的时候”访问美国。
川普总统周一在他的社交媒体平台Truth Social上发帖说,“世界各国都在与我们对话。正在制定严厉但公平的参数。今天上午,我们与日本首相进行了交谈。他正派出一个高级团队进行谈判!”
川普对进口汽车征收25%的关税,并对日本其它产品征收24%的对等关税。
石破茂周一再次对日本是否会对川普的关税采取报复性措施持谨慎态度,同时表示如有必要,日本愿意很快与美国领导人会面,并希望川普重新考虑对日关税。
石破茂在参议院委员会会议上表示:“我们正在考虑所有选择,以确定解决关税问题的最有效方法。” “我们不会采取针锋相对的做法。”
日本首相还说,如果有机会访问美国,他不会仅简单寻求免除对等关税,而是向川普政府提出一份“一揽子计划”,展示美国的亲密盟友可以提供什么,强调日本通过投资为美国创造就业机会所做的贡献。
日本内阁官房长官林芳正在例行记者会上表示,日本政府将 “继续以紧迫感密切关注国内外经济和金融市场的发展”,并誓言要竭尽所能来管理经济和财政政策。