KS Liu：特朗普希望用关税和中国做交易？

美国共和、民主两党已经取得共识，认定中国是如今美国所面临的最严重威胁。从长远来看，不论谁上台，美国的战略目标是要在经济上与中国“脱钩”，在政治上与中国“冷战”。

但是从近期特朗普发动贸易战2.0的表现来看，似乎出现某种对中国温和与犹疑不决的现象：特朗普先是拖延执行对抖音的“不卖就封杀”的决定，对全部中国商品只增加了10%的关税，对来自中国的小型包裹（800美元以下可以享受免税优惠）发出“禁止令”后一天，又撤销了该项命令。特朗普似乎希望和中方进行谈判，达成某种交易，而中方的反应也比较低调，除了对100多亿美国商品加征平均12%关税作为对美国新加关税的反制，似乎并不急于和特朗普进行谈判。

特朗普贸易战1.0的目标是明显的，那就是要降低美国的贸易逆差和制造业回归，但是今天特朗普的贸易战2.0究竟想达到什么目的？为什么在对中国商品加税的同时，竟然也对两个邻居的盟国下手？

“关税”似乎已经成为特朗普解决一切问题的主要武器。根据笔者的观察，对于中国而言，目前特朗普以增加关税为威胁，似乎是在声东击西，希望和中国达成以下两项交易：

一是希望中国协助特朗普解决“俄、乌战争”问题。俄国作为一个曾经的超级大国，已经在这场战争中暴露了它的虚弱和无能。中国虽然没有直接参战，但是如果没有中国的支持，俄罗斯也许早就一败涂地，绝不可能支持到三年后的今天。同理，如果没有中国的支持，特朗普也很难要求普京接受他的和平方案。特朗普希望用关税为武器，与中国做交易，如果中国协助他迫使普京接受他的和平方案，他可能暂停增加对中国的关税。

二是希望中国协助他解决芬太尼问题。美国不惜得罪加拿大和墨西哥，对来自这两个盟友的商品加征25%关税，除了以“非法移民”为由外，就是为了解决芬太尼问题，但是芬太尼问题极难解决，这种粉末状态的物质极容易伪装成其他商品，混在各种商品内进入美国市场，美国至今没有有效和快速的检查办法来阻止它的入口。很明显，如果没有中国的合作，从源头上严厉禁止，这个问题难以得到有效的解决。

特朗普已经表示，如果加拿大和墨西哥能在非法移民和芬太尼问题上与美国合作，美国可以撤销对加、墨两国的25%关税。同理，美国显然也指望以关税为条件，和中方进行谈判，交换中国在俄乌战争和芬太尼问题上的合作。

然而中国用来反制和抵消美国关税的工具有很多，真正对中国有杀伤力的不是关税，而是（1）拜登政府对中国越来越严厉的高科技封锁，（2）美国两党“取消中国最惠国待遇”的提案，和（3）美国的台湾政策。如果特朗普肯在这三个方面作出让步，也许中国愿意考虑与美国合作。

中国军事力量的强大和高科技的高速发展，尤其是人工智能的发展水平，是中国综合国力的最重要指标。只要美国继续认为中国是对美国的最大威胁，美国就不可能在高科技方面解除或降低对中国的封锁。特朗普在这方面的活动空间可以说是十分有限。

“取消中国的最惠国待遇”是美国两党提出来的国会议案，其后果和影响大于全面加税，目的是把中国最后降低到和俄罗斯、伊朗、朝鲜同等的地位，即把中美关系退回到1979年之前。这个议案一旦在美国两院获得通过，特朗普很难予以否决，目前他能否推迟这个议案，看来也不容易。

特朗普具有较大活动空间的是今后如何在台湾问题上做文章。自从特朗普提出要台湾向美国支付“保护费”的主张，赖清德当局似乎不仅没有反对，甚至还想利用特朗普的收“保护费”要求来购买更先进的美国军火，如F-35战机。目前美国两党和特朗普内阁的态度是加强对台湾的支持力度，但既然特朗普有求于中国，他是否有可能逆势而上，降低美国对台湾的支持，以此换取中方在俄乌战争和芬太尼问题上的合作？有待观察。