特朗普关税政策下 亚洲“赢家”开始浮现

虽然特朗普政府上任才刚刚满一个月左右，但他的贸易政策已经深刻影响了亚洲国家的经济。上周三（19号），在空军一号上，特朗普表示中美两国可能达成一个贸易协议。该消息一出，中国股市就立即得到了提振。

周四，人民币对美元汇率大幅走强。离岸人民币（USD/CNH）汇率下跌0.65%，降至2024年11月以来的最低水平。恒生指数（HSI）扭转了当天早些时候的跌势，收盘下跌1.6%，但仍维持在四个多月来的高位。在周五亚洲交易时段的香港股市开盘时，恒生指数上涨2%。不过，上涨的另一推动因素是阿里巴巴的正面财报。

在空军一号上，特朗普表示自己与中国国家主席习近平“关系很好”：“但请记住，他爱中国，而我爱美国。所以你知道，在这方面，存在一点竞争性，但我与习主席的关系，我会说，是非常好的。”

他还提到，在自己的第一任期内，曾与中国达成了贸易协议：“我们与中国达成了一项很棒的协议，我们为农民和制造商谋福利。他们（中国）购买了大约500亿美元我们（美国）的产品，我们强迫他们买。这其中的问题是，拜登没有敦促他们履行协议。”特朗普这里指的是2020年美中签署的第一阶段贸易协议。

本月初，特朗普对中国进口商品额外征收了10%的关税。两天后，中国国务院关税税则委员会宣布，将对来自美国的煤炭和液化天然气（LNG）征收15%的关税，并对美国原油、农用设备以及部分车辆征收10%的关税，相关措施自2月10日起生效。

自那以来，两国并未进一步升级贸易摩擦。彭博社引用法国农业信贷银行香港高级策略师Eddie Cheung，称特朗普对中国的态度迄今为止“比预期的要温和”，这为市场提供了一些支持。“但可以合理假设，在达成这样的贸易协议的过程中仍会有波折。” 《纽约时报》近日报道，称特朗普政府内有关中国贸易政策的辩论已经开始，并且正在讨论由谁来负责对华贸易讨论。

另据《华尔街日报》报道，中国在回应特朗普新一轮关税时，最初提议恢复第一阶段贸易协议。其他提议的措施包括承诺不贬值人民币，并减少芬太尼前体化学品的出口。

在外界拭目以待中美贸易关系走向的时候，特朗普对其他国家关税的威胁，让所涉及的国家和行业也处于不稳定之中。

根据越南美国商会（AmCham）最近发布的一项研究，三分之二的美国制造商认为，如果特朗普对越南制造的产品征收新关税，他们将被迫裁员。该研究发现，自特朗普威胁要对全球各国征收关税以来，不确定性和不安情绪一直在高涨。

在2月4日至2月11日期间接受调查的100多家公司中，81%的公司表示，他们担心特朗普的贸易政策可能对他们的业务产生影响。92%的制造业企业对此表示担忧。

越南美国商会执行董事特拉维斯·米切尔表示：“调查结果清楚地表明，在越南经营的美国企业对潜在关税感到非常焦虑。我们的会员纷纷担忧业务中断，财务压力，潜在的失业以及其他更广泛的经济影响。”

根据越南美国商会的说法，成员们表示，他们认为关税会减少贸易，破坏长期的商业伙伴关系，并最终导致美国消费者的价格上涨。但根据特朗普的说法，两国之间的贸易不平等以及越南对美国商品的高关税必须得到解决。2024年，越南对美国的贸易顺差创纪录地增长了18%，美国从越南进口的商品总额为1366亿美元，比前一年增长了19.3%（221亿美元）。相比之下，越南只进口了131亿美元的美国产品，这一数字比2023年增长了33%。

根据世界贸易组织的数据，越南对美国等最惠国伙伴的平均关税税率为9.4%，而根据《美越双边贸易协定》，大多数越南制造的产品进入美国的关税税率约为2%。

特朗普声称将于3月12日开始对进入美国的全球钢铁贸易征收25%的关税。彭博社的一篇报道称，亚洲国家担心如果有一部分钢铁不能进入美国，将会加剧已经饱和的区域市场。越南和印度是亚洲快速增长的两个钢铁生产国。如果特朗普的钢铁关税真的付诸实施的话，两国的钢铁贸易可能会受到影响。

亚洲是七个对美国贸易顺差最大的国家的所在地。例如，日本和韩国的汽车、台湾的芯片和印度的药品等都在美国市场占有举足轻重的比例。中美两国在特朗普第一届任期开始的贸易争端，也在一定程度上影响了部分亚洲国家的经济蓝图。因为受美国对华关税的影响，东南亚的许多国家已成为中国商品和投资的主要目的地。这个动态即在一定程度上影响了当地国家的经济发展，也对这些国家与美国的贸易关系增加了复杂因素。对于中国公司去东南亚办厂的做法，特朗普指责中国通过后门进入美国市场。

《纽约时报》最近的一篇报道称，特朗普颠覆世界贸易规则的做法也有可能对美国产生意想不到的负面后果。“专家表示，结果可能是保护主义的连锁反应，各国转向内部并提高关税以应对美国的贸易壁垒。这种动荡还可能产生新的区域联盟，并最终降低美国在亚洲贸易中的重要性。”

“美国确实有可能过度利用其杠杆，”瑞士IMD商学院教授西蒙·伊夫内特说。“美国市场仍然是世界上最大的市场，但比例上比20年前要低。”

除了征收关税之外，特朗普还承诺实施“对等关税”，即对个别国家的一对一征税。此外，他表示，他还将根据他认为损害美国的其他因素来制定关税政策，例如一个国家的货币汇率、税收政策和对企业的国内补贴。

在特朗普强劲的贸易施压之下，亚洲国家纷纷出台各种政策来应对。越南提出了进口更多美国大豆和其他农产品的可能性。印度削减了对波本威士忌的关税。韩国政府承诺提供2493亿美元的贸易融资，以帮助受关税打击的出口商。一些国家还采取措施阻止中国商品大量进入其市场。

但在这个过程中，也有一些“赢家”。根据这篇文章的报告，廉价中国商品的存在有助于东南亚企业降低成本，同时提供比本地更便宜的零部件选择。在此过程中，中国工厂正在建立供应链，雇佣当地员工并在这些国家纳税。此外，最近在新加坡和马来西亚之间建立的经济贸易区吸引了因关税而无法在中国制造的美国和中国公司。

在特朗普政府的全球贸易政策徐徐拉开帷幕的时候，这些政策如何影响中国和其他亚洲国家是外界正在密切关注的问题。