外媒爆北京未批准 致使TikTok交易告吹
在美国政府设定的TikTok”不卖就禁”法案的执行期限到期前一天，TikTok再次获得喘息机会。当地时间周五（4月4日），特朗普宣布将这款拥有1.7亿美国用户的短视频应用剥离中国母公司的最后期限再延长75天至6月中旬。这已是特朗普今年第二次动用行政权力暂缓执行国会通过的TikTok“不卖就禁”法案。
周五当天，路透社曝出，据两位知情人士透露，在特朗普总统宣布对华实施对等关税后，中国方面表示不会批准允许TikTok剥离的相关交易，这使得之前谈判的TikTok交易被暂时搁置。
NPR 的记者 Bobby Allyn周五在社交媒体上证实：“各方本已就 TikTok 的交易达成一致，但在关税出台后，中国向字节跳动表示不会批准该协议。据我了解，中国将把这笔交易当作筹码，直到他们能够获得某种让步。”Allyn 还补充道：“该协议的结构设计允许字节跳动继续拥有并维护 TikTok 的算法。新成立的美国实体将从字节跳动处获得该算法的许可，”他写道。“原本认为这样的安排可以规避出口管制法的限制，而这些法律的解释权在北京。但在关税出台后，中国改变了对这一安排的立场。”
路透社的这篇报道说，该交易的结构在周三前已基本敲定，原计划将TikTok的美国业务剥离为一家总部设在美国的新公司，由多数美国投资者持有并运营，字节跳动将保留不到20%的少数股权。该交易已获得现有投资者、新投资者、字节跳动以及美国政府的批准。
《纽约时报》4月3日也爆料，虽然还没有最后敲定，TikTok的出售交易正在谈判之中。该文的消息人士透露，一种非完全出售的方案已初具轮廓。该方案不再强调整体收购，而是计划将TikTok剥离为一家独立的新公司，并引入更多美国投资者，以稀释中国投资者的持股比例，从而达到联邦法律中规定的“外国对手国家实体持股不得超过20%”的要求。
目前参与谈判的投资方包括亚马逊、黑石集团、Andreessen Horowitz和银湖资本等私募巨头。而TikTok现有美国投资者如Susquehanna和General Atlantic也将保留部分股份。甲骨文公司则可能继续担任TikTok美国用户数据的管理者。
特朗普周五宣布再次延期的消息表明，中国方面对TikTok的交易方案并不“感冒”，也许更不满意的是对特朗普政府周三再次对中国加征的34%的关税。
根据国会“不卖就禁”法案，TikTok必须在2025年1月前完成向非中国实体的出售，否则将面临在美国被下架和封禁的命运。该法案以”国家安全风险”为由，要求TikTok在所有权结构中消除中国影响力（中国投资者持股不得超过20%）。特朗普在1月和4月两度推迟执行，称”需要更多时间达成符合国家利益的交易”。本次的延期可以让TikTok再次延缓到6月中旬。
有关TikTok交易，其中一个最大的悬而未决的问题是它的算法是否将随交易转让。有知情人士表示，新实体可能从字节跳动获得算法的使用授权。根据美国现行法律，新成立的TikTok公司不得与字节跳动就内容推荐算法运营或数据共享进行任何合作。
“国会已经明确表示，为了国家安全，TikTok必须在中国母公司、新公司以及算法之间划清界限，”前财政部外国投资事务顾问Jim Secreto指出。密苏里州共和党参议员乔什·霍利明确表示，如果TikTok的核心算法仍掌握在中国人手中，他将不会支持交易方案。
不过，中国在这个问题上早就埋下了伏笔。中国政府早在2020年就更新了其《技术出口限制条例》，新增了算法作为适用条款的内容，该条例规定， 限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可，获得批准后方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。
这也就是说，TikTok的母公司如果要出售算法，必须得到中国政府的批准。虽然中国政府目前在这个问题上的态度是三缄其口，外界也不清楚什么条件可以让中国政府在这个问题上做出让步。但从特朗普的发言来说，他希望把TikTok和关税联系起来。据媒体报道，周三，特朗普在白宫召开闭门会议，商讨TikTok相关提案。他在会后表示，美国“非常接近”与“一批非常好的人”达成交易，同时暗示TikTok可能被用作与中国进行关税谈判的筹码。
“我们现在面临TikTok的问题，中国可能会说‘我们可以批准这项交易，但你们要在关税上让步’，而关税让我们在谈判中拥有极大优势。”特朗普说。
周五路透社的新闻显示，中国政府对美国再次加征的沉重关税非常不满。TikTok的交易正好处于两国关系处于几十年来最震荡的一个阶段。也许对于中国来说，TikTok的交易在目前的情况下只是中美关系中一颗微不足道的芝麻。北京更关心的也许是从宏观上管控中美关系，促使两国贸易关系正常进行，台海不爆发战争。
正如云服务商Akamai在财报中警告的：”延期不意味风险消失。”这场横跨商业、地缘政治和数字主权的博弈，注定将在未来75天迎来更激烈的交锋。
