纳瓦罗：外国仅降低对美关税不行 还需做更多

外界一直担忧的特朗普史诗级的贸易战终于到来了。

4月7日（周一），特朗普在Truth Social上发帖，向中国发出最新的最后通牒：撤销对美国产品的报复性关税，否则将面临4月9日美国开始对中国出口商品征收高达104%的关税。特朗普还威胁称，如果北京不撤回其报复性关税的承诺，“与中国的谈判将终止！”

上周，特朗普宣布将对中国商品加征34%的新关税。北京强硬回击，威胁将对美国产品征收34%的关税。除了上周加征的34%的关税，特朗普第二届政府上台以来，两次先后对中国商品加征了20%的关税。白宫官员澄清称，周一的新关税威胁是“累加”的。因此，加总起来，自特朗普上任以来总共对中国商品施加的总关税可能高达104%。

除此之外，今年加征的关税将是在特朗普第一界政府任期内对中国众多商品征收的关税基础上进一步追加的。因此，对于某些中国商品的关税，实际税率要比目前的54%要高。

《纽约时报》写道，“这一（特朗普最新的关税威胁）威胁可能进一步升级已经代价高昂、破坏严重的全球贸易战。在全球各国努力调整对美方（贸易政策）立场的同时，这场贸易战已扰乱金融市场。”

这篇文章继续写道，两国间的贸易升级可能会导致从中国进口服装、手机、化工产品和机械设备的进口商面临巨额附加费，这些进口商品的成本可能会翻倍。去年，美国消费者从中国购买了价值4400亿美元的商品，使中国成为仅次于墨西哥的美国第二大进口来源国。

有媒体报道，就在同一天，欧盟官员正计划流传一份可能很快对美国产品征税的清单。因此，特朗普周一的威胁可能是在向全球各国发出严厉警告：如果美国的贸易伙伴试图反对他的政策，他将施加惩罚性的新关税。在周一的威胁中，特朗普明确提到他早前的威胁：“任何对美国进行报复的国家”都将“立即面临新的、远高于原先水平的关税。”他还表示，美国将立即开始与“其他国家”的谈判。

但是，周一，《纽约时报》的另外一篇文章又似乎表明特朗普政府除了降低其他国家针对美国商品的关税之外，背后还有更大的考量。在这篇文章中，白宫高级贸易顾问纳瓦罗为特朗普对外国施加的关税进行辩护，并表示其他国家提出取消对美国商品征收关税的建议，并不足以说服总统做出让步。

据媒体报道，越南甚至提出把征收美国商品的关税降为零，以换取特朗普减免目前对该国加征的47%的关税。日本和韩国都表示希望和特朗普政府进行谈判。这几个中国近邻的让步能否换取特朗普政府在关税上对他们网开一面呢？

作为特朗普贸易政策的主要设计者，纳瓦罗周一在接受 CNBC 采访时表示，美国正面临一场因长期贸易逆差引发的国家紧急状态，而唯一的解决办法，是外国取消那些长期阻碍美国产品出口的贸易壁垒。

但是，在采访中，纳瓦罗又表达了仅仅降低关税还不够的观点。他批评欧盟征收增值税、限制美国肉类出口，并普遍征收更高关税。“你们（欧盟）用各种手段掠夺美国人民，”纳瓦罗说，“所以别只是说要降低关税。”

纳瓦罗还点名批评了越南。他指责越南向美国市场倾销产品、侵犯知识产权，并摧毁了美国的虾类、橱柜等产业。“当他们（越南）对我们说要把关税降为零时，这对我们毫无意义，因为真正重要的是那些非关税手段的作弊行为，”纳瓦罗说。

在采访中，纳瓦罗还表示，美国将出台减税政策，并颁布其他政策性好处，例如放松监管、降低能源价格、降低利率，以及重组制造业。“我们会让美国重新制造产品，实际工资得到上涨，企业利润会上涨，”他说。

纳瓦罗的这番媒体采访非常耐人寻味。这表明其他国家仅仅降低针对美国商品征收的关税对于美国来说是不够的。在上周五《纽约时报》的播客节目The Daily上，三位资深的商业记者认为，从特朗普上周对全世界加征关税的模式来看，他的政府真实目的是希望制造业回流美国，如果不能完全来美国生产，至少要在墨西哥和加拿大这样的邻国进行生产，因此，特朗普政府希望切断亚洲国家作为世界生产基地这样一个模式。他们的一个证据是在上周的加征关税中，美国针对中国的几个邻国以及其他亚洲国家同样加征了高额关税，而这些国家是美国的一些厂商甚至中国自己的厂商为了规避特朗普第一届政府的关税而迁移的目的地。在这些国家中，越南被征收46%的关税，柬埔寨49%，孟加拉国37%，印度26%，印度尼西亚32%，马来西亚24%，菲律宾17%。

如果几位记者的分析是正确的，如果纳瓦罗含糊其辞表诉的特朗普政府的终极目标是真实的，那么，这场全球贸易战尤其是去中国化的全球贸易战如何衍变和博弈，就成了一个巨大的问号。