卡特中心和人民大学在北京举行中美经贸关系对话

第一节：特朗普2.0时代的美国对华经济政策

研讨会第一节“特朗普2.0时代的美国对华经济政策”由利世集团CEO李中子博士主持。

欧亚集团中国业务前董事总经理、卡耐基中国中心主任华自强（Rick Waters）先生就美中关系的复杂性进行了探讨，他强调应避免简单使用“脱钩”标签对中美关系进行定义。美国正重新调整其全球和地区安全战略，这可能对美中关系带来新的挑战与机遇。他建议，在安全领域、两岸关系、芬太尼问题进一步加强磋商和努力，并认为中美应聚焦微观问题，寻找可行的合作领域，防止局势恶化。

中国国际贸易学会专家委员会副主任李永指出，近年来，美国贸易政策的政治化一步加剧了全球经济的不稳定性，不仅可能导致供应链断裂，还可能推高全球通胀压力，加剧经济动荡。值得注意的是，贸易摩擦的影响已不仅限于美中双方，还对第三国经济产生了广泛的外溢效应，加剧了全球市场的紧张态势。当前贸易关系的走向仍充满不确定性，企业需在不断变化的经济环境中，灵活调整供应链布局，以应对日益增长的风险与成本压力。

龙洲经讯创始合伙人兼研究主管葛艺豪（Arthur Kroeber）在发言中表示，美中贸易关系面临挑战，市场准入限制和关税政策加剧了谈判不确定性。尽管美方希望借贸易政策提振制造业并缩小逆差，但策略缺乏连贯性，投资合作或成稳定双边关系突破口。与此同时，中国加快经济自给，但市场开放度、制造业补贴、服务业监管严格，削弱企业信心，影响增长。若中美调整政策，或可改善经贸关系，促进全球合作。

深圳卓尔信投资管理有限公司总经理汪思波探讨了美国制造业衰退及技术流失对经济安全和国家安全的影响。他指出，特朗普政府通过货币贬值、谨慎投资政策和制裁等措施应对当前经济挑战，但这些政策可能导致美国经济衰退，并加大政治压力。他认为，长期的美元贬值将对美国的整体实力和全球领导地位产生负面影响，并加重美国公民的经济压力。

中国社会科学院国家全球战略智库、国际政治研究部主任赵海表示，中国对美贸易占比下降，削弱了特朗普加征关税的直接影响，但若贸易战升级，双方将比拼经济韧性。特朗普的贸易政策已从美中脱钩演变为全球经济割裂。短期内，他或继续推行激进政策，但国内政治现实可能限制其影响力，最终更严重的经济后果或迫使美国政治机制发挥制衡作用。

第二节：特朗普2.0时代下的全球经济秩序

会议的第二节“特朗普2.0时代下的全球经济秩序”由人民大学区域国别研究院副院长、美国研究中心主任李巍主持。

中国人民大学国际关系学院金灿荣教授在发言中指出，在国内政治层面，第二次当选的特朗普指引马斯克等人，在短期内推动了多项激进的改革，暗示特朗普上任后的美国国内政治存在系统性危机。在国际政治层面，美国正从制度主导型全球治理方针转向强权控制型。特朗普所表达出的领土扩张意愿以及孤立主义思想将会使跨大西洋联盟出现裂缝，同时会使全球南方国家向中国靠拢，为保持开放姿态的中国创造了战略窗口期。

昆西治国方略研究所东亚项目代理主任文哲凯（Jake Werner）肯定了金灿荣教授的观点，并认为特朗普不过度执着于技术封锁与制度竞争，在一些问题上更容易接受模糊化处理，这为贸易谈判制造机会。他认为特朗普的第二次当选标志着美国国内的权利联盟已经重构，并呼吁各个负责任的大国积极沟通、协商，以应对特朗普对国际秩序带来的不稳定性。

中国人民大学美国研究中心副主任、国际关系学院外交学系主任刁大明教授指出，特朗普第二任期的执政重心从外向内转变，因此更关注产业回流和基础设施等内政问题。在国际层面上，国务卿鲁比奥等所谓的“多极化”可能意味着抛弃现有国际体系和规则，回归19世纪强权即真理的丛林法则，这与中国所提倡的平等共赢的当代国际体系完全相反。刁大明教授认为，中美双方均不愿意步入高强度对抗环境，特朗普政治遗产驱动型的执政特点为中美战略对话提供了机会。

伊利诺伊大学助理教授孙梅岑（Meicen Sun）从外交文化的角度分析了中美交流遇到的问题。首先，她认为中美两个国的外交表达方式、对权力来源的认知有较大差异，导致双方在磋商时面临困境，呼吁中美双方在高层对话时相互理解并尊重文化差异，从而达成有效的沟通。

卡特中心发展事务高级副总监申熙然（Janet Shin）从人道主义援助的角度提出了对未来中美合作的展望。她指出，美国削减对外援助会导致受援国经济失稳，进而引发区域安全危机。中国在世卫组织框架下的工作充分体现出中国对国际人道主义援助的兴趣。因此，美国资金的缩减也是中国参加国际人道主义援助的机会，帮助中国在国际社会中建立良好的信誉并同各国建立互信。

最后，翟东升教授作总结发言。他肯定并感谢了参会嘉宾就中美关系提出的详细且有深度的见解，并强调，民间外交和对话是缓解国际紧张局势，增进相互理解和合作的重要途径。他鼓励中美学术界与智库界加强合作与对话，积极促进双方的相互理解和信任，搭建起两国人民之间的沟通桥梁，希望中国人民大学区域国别研究院和美国研究中心能够与美国卡特中心建立常态化的交流对话渠道。