佐治亚州何以成了全球的政治焦点?

作者:乔桥  来源:中美印象

《美中关系快报》第86期

    我在佐治亚生活了30多年。要是你问我这个州有什么值得去看、去想和去了解的,我会说,1864年,在向美国东南沿海进发之前,北军将领谢尔曼下令焚烧亚特兰大;1929年,美国最著名的民权领袖马丁·路德·金出生在亚特兰大;1936年,来自亚特兰大的玛格丽特·米歇尔发表了小说《飘》;1976年,这个州默默无闻的州长吉米·卡特异军突起,当选了美国第35任总统;1992年,民主党总统候选人克林顿最后一次在佐治亚总统选举中获胜;1996年,亚特兰大成为美国第三个举办夏季奥运会的城市;2018年,在州长选举中,黑人女性候选人亚布拉姆斯(Stacey Abrams)以1.4%的差距(54,723张选票)输给了她的共和党竞争对手肯普(Brian Kemp)。

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正是亚布拉姆斯的败选埋下了佐治亚州成为全球政治焦点的种子。

四年之前,美国前总统吉米·卡特的孙子杰森·卡特(Jason Carter)参选州长,最后的结果是他以近8%的悬殊比例(200,334选票)输给了共和党候选人迪尔(Nathan Deal)。对比这两次选举,民主党对自己在佐治亚州的命运有了新的想法。一,2018年全州参加投票的选民比4年前增加了141万;二,民主党候选人败选的差距从四年前的20多万下降到了5万多。肯普在竞选州长前是州务卿,负责该州的选举,他的办公室曾宣布近5万选民注册无效,其中大部分都是民主党选民。这些选民如果没有被剥夺选举权,2018年佐治亚州州长选举的结果可能会改写。于是,亚布拉姆斯决定做三件事:一、捍卫选民参政议政的权力;二、注册更多的选民,特别是民主党选民;三、激发民主党人投票的热情。2020年大选,佐治亚共有4,929,882选民投票,比2014年投票人数多了近244万,比2016年大选多了96万,比2018年多了近103万。

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因此,首先让佐治亚获得全美和全球关注的是这个传统上的红州如何变紫并有可能继续向蓝色过度。在2020年大选中,在国会众议院选举里,民主党人麦克拜斯(Lucy McBath)卫冕成功,民主党人波尔多(Carolyn Bordeaux)从共和党手中夺回一个席位。在国会参议院选举里,两个之前被共和党控制的席位均没有结果,要由明年1月5日的复选确定。当然,最让美国和世界不可思议的是在2016年以21万多张票超出希拉里的特朗普在这次选举中反而以14,172票败给了拜登,票差不到0.3%。

其次,在决定谁会成为美国下一任总统的六个州里(宾夕法尼亚、内华达、密西根、威斯康辛、亚利桑那和佐治亚),尽管亚特朗普和拜登的票不是最接近,佐治亚共和党人州务卿拉芬斯伯格(Brad Raffensperger)率先宣布全州手动重新计票,引起美国舆论大哗。他本来可以等全州最后确定选票之后再决定是不是重新计票,但是当该州两个共和党参议员候选人联名致函让他辞职之后,他做出了这一惊人的决定。他说,作为共和党人,他对选举结果也感到难过,但选举的结果不以党派的意志为转移。他下令重新计票是为了捍卫选举的公正性并彰显选举程序的安全。他和手下负责选举工作的助手都不认为手动重新计票会改变佐治亚的选举结果。他要求手动重新计票在11月18日全部完成。

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从11月13日起,佐治亚全州159个郡开始重新手动计票。手动计票是一个非常复杂、无聊、漫长的过程。笔者在过去两天在两个郡的重新计票点观摩了整个过程。具体程序如下:一、将密封的票箱从库房送入重新计票中心;二、各郡根据票数多少设立重新点票台(vote audit board),每台两人;三、密封票箱送到重新点票台,两人重新唱票并做纪录;四、点票台填写计票结果,将另选他人的票和有问题的票送到复核台(vote review panel);五、由郡选举委员会工作人员、民主党代表和共和党代表组成的复核小组需要对每一张问题票做出决定;六、如果两党代表有争议而不能达成共识,选举委员会的负责人将做出最后判决;七、再密封票箱运回库房;八、手动计票结果被输入连着州务卿办公室的数据库。整个过程公开、透明,两党任命的观察员可以在点票台附近走动和观察,也能直接观察复核台的情况。两党群众也能观察计票情况,但不能进入工作区。被州务卿办公室给与观察资质的第三方观察员也能进入工作区。笔者作为卡特中心的观察员,可以在工作区随意走动。为了保证透明,很多郡的重新计票点都有实况视频,选民上网就能看到。

据《华盛顿邮报》报道,这次手动重新计票的费用由各郡承担,具体费用目前无法统计。位于亚特兰大都市区的迪卡布郡(Dekalb County)选举委员会负责人说,他估计这次重新计票至少要花18万美元。迪卡布郡选民共投出366,509张票,如果按这个预估费用测算,手动点票每张票的费用为5毛,那全州的费用算下来接近250万美元。

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在各郡完成手动计票之后,佐治亚州务卿可以正式宣布2020年大选该州的投票结果。按照州选举法规定,如果两位候选人的票差低于0.25%,候选人还可以要求重新计票。这次重新计票是电脑操作。从目前情况看,特朗普竞选班子为了延迟宣布败选,很可能还会要求佐治亚再重新计票一次。州务卿拉芬博格主动做出手动重新统计总统候选人得票的决定是迫于共和党和特朗普支持者的压力,但这个结果将对美国选民如何看待选举程序产生巨大影响,也会让特朗普和支持者的一些毫无根据的指责烟消云散。

而比佐治亚州重新计票更让全世界关注的是明年1月5日的联邦参议员的复选。这个选举会对拜登的如何执政产生巨大影响。目前共和党和民主党各在参议院所占席位分别为50和48,佐治亚州的两个席位的去向将决定民主党在参议院是多数党和少数党。

在11月3日的选举中,寻求连选连任的普渡(David Perdue)被民主党候选人奥索夫(Jon Ossoff)挑战,最后两人分别得票为2,458,716和2,372,207,票差为86,509。因为州选举法规定候选人在选举中得票必须过半才能胜选,普渡的得票率为49.7%,必须跟奥索夫再对决一次。另一个席位是佐治亚州参议员艾萨克森(Johnny Isakson)因病于去年年底辞职后空出的,肯普州长遂任命洛夫勒(Kelly Loeffler)为顶替参议员。按照法律规定,她必须在参选并获胜才能成为正式参议员。佐治亚民主党和共和党共有十几个候选人人参选,最后民主党候选人沃纳克(Raphael Warnock)夺得32.9%的选票,洛夫勒拿到25.9%的选票,另一位共和党候选人科林斯(Doug Collins)以19.9%的选票排在第三。得票最高的前两名进入复选。

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美国一个州两个参议员席位同时参选在历史上非常罕见。其次,在过去几十年,凡是出现复选,共和党候选人胜多输少,但是拜登刚刚拿下佐治亚,特朗普又不会出现在1月5日的选票上,加上亚布拉姆斯等民主党人的动员力度,民主党非常希望能一鼓作气拿下这两个席位。最后,一个50:50的参议院在出现僵局时,副总统可以参与投票,也就等于民主党是事实上的多数党。这将为拜登执政在任命官员和立法方面有巨大的把控能力。

说到这里,你应该清楚为什么佐治亚这个只有不到1000万人口的州会成为全球的政治焦点了吧?


来源时间:2020/11/15   发布时间:2020/11/15

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