特朗普总统的进退两难和美利坚抗疫的惨痛失利

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21/04/2020
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作者：张金峰来源：中美印象

《中美印象》第238期

在如此严重的疫情之下，问责政府是一件“政治正确”的事情。尤其在美国，拥有世界上最好的医疗体系，最好的科研机构和科学家，却成为疫情最为严重的地方。加上宪法赋予的言论自由，监督政府的权利，指责政府的失误，延缓，抗疫不力，那就成为家常便饭，顺理成章的事情。但如果我们换个角度思考问题，更加冷静客观的评价疫情处理，也许能更好的总结经验教训，在灾难再次来临时能够更加游刃有余。

首先我们可以设想一下，如果这次疫情可以重演，就像一桌牌局，大家打的都是明牌，病毒再也不是那个“看不见的敌人”，最正确的应对方案是什么？有人可能会说，那还不容易，越早防疫越好，关闭学校、工厂，加紧生产防护服、呼吸机，推行居家令。然后呢，假如病情真的成功的被控制住了，消失了，没有了，于是乎，你想想结果：民众感谢政府英明决策的人居多，还是骂政府“神经病”，“瞎折腾”的人多？如果没控制住，很明显，那更是罪加一等。

再设想几个另外场景：一座大桥，有人发现裂缝了，当然最保险的做法就是把它炸掉重建。一棵树，发现了枯死的迹象，把它锯掉当然是以绝后患的最佳方式。烟花污染环境，把它禁止不就一了百了了吗？一个人患了类似感冒的症状，直接给他上呼吸机，吃最好的感冒药肯定是错不了。一个市场，出现了有摊贩违法销售的行为，直接关停不就完了吗？如果有这样一个“果断行事”、“雷厉风行”的政府，你会喜欢吗？

4月4日，《华盛顿邮报》推出深度调查文章“新冠病毒肆虐，美国被否认和低效所困扰”（The U.S. was beset by denial and dysfunction as the coronavirus raged），全景式的深度回顾了美国在冠状病毒危机最初70天的失败经历和深层原因。4月13日，《纽约时报》复盘美国新冠疫情暴发，刊发了题为《特朗普为何忽视警告、一错再错》（He Could Have Seen What Was Coming: Behind Trump’s Failure on the Virus）的报道。4月18日，CNN又发表《那个失去的月份——特朗普说他在二月份采取了强有力的措施阻止病毒，这才是事实》的文章（The lost month-Trump says he took ‘strong action’ in February to stop coronavirus. Here’s the full picture）。细数了川普政府延误抗疫时机的种种事实。在4月13日的白宫疫情简报会上，川普也自制了一个竞选文宣的视频，回击对他的指责。

毫无疑问，特朗普政府对疫情在美国如此规模的爆发负有不可推卸的责任。但有一个问题我们必须要问：政府该如何反应是最正确的选择？如果当初政府做了什么，就不至于产生这么严重的后果？另外我们还需要问：如果当初特朗普政府真的如设想的这么做了，民众是不是一定会满意？如果疫情的发展不像现在这样凶猛，真的如特朗普所说，像SARS一样，天气一热就自行消失了，而他当初却采取了最严厉的管控措施，美国民众又会如何反应？

历史不容假设，没有重来一次的机会。但是类似的事件可能重演，而且很多全球性的问题每天都在威胁着人类的生存。对这些问题该采取什么样的策略，如何平衡各方面的关系和利益，事关人类自己未来的命运。所以我们需要站在政府决策者和政策影响者的角度来重新审视这次新冠病毒疫情，看到政府面临的“两难问题”，其实也是我们每个人面临的“两难”。只有设身处地的站在全局的角度考虑问题，才有助于解决问题，而不是相互指责，把时间浪费在政治角力，指责谩骂，互相攻击之上。有时候换位思考，你会发现有时候确实是“坐着说话不腰疼”。

疫情之初决策的“两难”

《中美印象》从1月16日就开始“跟踪”美国的抗疫行动。记录显示：早在在1月23日武汉封城之前的一周之内，美国就三次提高预警，展开机场筛查，安排包机撤侨。不可谓不早。此时的美国民众，相信没有几个人会认为新冠病毒和自己有什么关系，更不可能想到日后竟然发展到如此程度。至于传染病专家，由于没有第一手资料，而且是一个新型病毒，并且还远在地球另一边的中国，估计也是“事不关已，高高挂起”，见过“大风大浪”的人总会表现出一副“泰山崩于前而面不改色”的镇定。所以，此时特朗普政府的“一番超前作为”受到了来自国内和国际上的巨大压力。

试想一下当初美国民众看到特朗普针对中国都没有几例的疫情搞出的“这么大动静”，估计是一脸的不屑。老特又在搞什么鬼？这么“无厘头”的事情也做得出来？难道是想转移他被弹劾的视线？这可能还算客气的。估计还有不少人会说：一看就是政治上的“菜鸟”，遇到点事情就沉不住气，拿着纳税人的钱到处瞎搞。中国更是不干了，对我们有意见也没必要做得这么明显吧，不帮忙也就算了，你还来添乱。第一个撤侨，第一个禁止去过中国的外国人入境，也做得太绝了。刚给你签完第一阶段协议就来这么一出“落井下石”？

好了，现在事情来了180度的大反转。特朗普当初的这一可能是“歪打正着”的举措成为他标榜自己“没有人比我更懂新冠病毒”的最直接证据，估计恨不能还将时间提前到李文亮发出警告之时，抢在中国之前宣布国家进入紧急状态，以显示自己过人的远见卓识。至于当初他是怎么做到“力排众议”，“英明神武”，让美国少死了数以百万级的人数，也许只能用他自己的一句话形容：“这就是人生”。在排除炸弹之前，谁也不知道该剪红线还是蓝线，“咔嚓”一下，也许你就成为万民敬仰的英雄，也可能成为“狗不理”的地下冤魂。

保经济还是保人命的“两难”

4月16日，特朗普宣布将逐步重开美国经济。联邦政府出台疫情下重开经济的指引，而各州州长将决定何时允许商户开门营业。此时的美国，日均增加3万病例，累计病例已达到70万。而另外一个事实是申请失业救济的人数一周就增加520万，已累计超过2000万人。保经济还是保人命，这是个问题。用特朗普自己的话说：我们不能因为处理事情的结果比事情本身还要糟糕。换句话说，积极防疫会减少因为感染病毒死亡的人数，但如果因为经济衰退导致比防疫带来更多的死亡人数就有点得不偿失了。两权相害取其轻，本来按照他的打算，复活节就应该开始着手复工的。后来估计在众位“爱卿”的死谏之下才勉强同意推迟。

但是特朗普还是不甘心，4月17日，他在社交媒体上呼吁“解放”弗吉尼亚州、明尼苏达州和密歇根州这三个州，敦促其州长放宽居家令，重新开放各州。这就是政治家，尤其是处于大选之年的政治家。必须在政治、经济和管控疫情之间寻求那几乎不可能存在的交点。抗疫不力要挨骂，经济下滑也要挨骂，弄不好连任的希望也要泡汤。而此时，肯定有人说抗疫重要，人命关天，必须“政治正确”。也肯定会有人劝说如果经济倒了，那可啥都没有了。死几个人怕什么，流感不也死人吗？况且有专家认定：死的都是那些行将就木的人，新冠病毒不过是“压死骆驼的最后一根稻草”。

不光是总统，民众也不是个个都是贪生怕死之人。4月15日，据《今日美国》报道，美国密歇根州、肯塔基州、俄亥俄州、犹他州州、北卡罗来纳州都出现了针对旨在遏制新冠病毒蔓延的居家令的抗议活动。许多抗议者对限制措施所造成的经济影响感到愤怒。其中密歇根州约有4000名示威者4月15日违反居家令上街，抗议民主党籍的州长惠特默（Gretchen Whitmer）实行封城。可见，很多时候不能以己推人，你不能保证每个人的脑回路都和自己一样。由此可以想见，如果在疫情之初在美国就实行严厉的封城计划，估计枪支的销量会比现在更好。

中央集权和地方分治的“两难”

在中国，统一指挥、统一领导早已成为推广中国抗疫成功的“标准模板”。而在美国，听特朗普的，还是听州长的会有点晕。4月13日，特朗普说：“何时重启经济由我决定”; 4月16日，三天之后，还是那个特朗普又说：“何时复工由各州州长决定”。怼天怼地怼记者的特朗普在疫情期间也不忘和州长们“斗嘴”，他的“直言不讳”始终牢牢控制着媒体的焦点。加上州长们“不屑一顾”的回击，每天白宫和各州的新闻发布会就成了一台群口相声，引得老百姓特别期待下一次被点名的人又是谁。

各州有时候非但不听总统的，还故意来个“诸侯联盟”与白宫唱对台戏。4月13日，纽约、新泽西、康乃狄克、宾夕法尼亚、罗德岛、特拉华州清一色民主党籍的州长宣布，将共同制定重启区域经济的方案，避免疫情再度升温。美东6州宣布协调重启经济后，美西的加州、俄勒冈、华盛顿州也公布类似计划。行动上不听指挥，口头上也不老实。纽约州长说：“我们只有总统，没有国王。” 难怪特朗普隔三差五的要在不同场合“敲打”一下这个风头有点盖过自己的州长。只恨自己没有宪法赋予的直接领导权，要不早就把他“撸下来了”。

在抗疫物资的分配上，特朗普也是伤透了脑筋。手心手背都是肉，谁多了谁少了谁也不能满意。纽约州说：“我们疫情最严重，理应分得最多”。科莫州长还拍着胸脯说：我们用完了肯定马上支援别的州。会哭的孩子有奶吃，等特朗普费劲吧啦基本满足了他的要求，没曾想纽约疫情的高峰期已过，非但人情没了，还被落下一个“早干嘛去了”的口实。 4月17日，气得特朗普在推特上发了一长串：“少投诉、多做事。我们给你们建了数千张医院床位，你们根本不需要；我们给你们大量呼吸机，你们本就该自己准备好的；还帮你们做本该你们自己做的检测”。科莫当然也不是省油的灯。来一句：“如果他正坐在家里看电视，也许他该站起来去工作”。

当然，特朗普政府面临的国内国际的“两难”问题还有很多。国内要面临国会的发难，尤其是联邦众议院议长佩洛西，这可是个难缠的老太太。刚刚让特朗普走上“历史的审判台”，成功跻身四大被弹劾总统之列，在抗疫最紧张的时候也不忘和特朗普“较量”一番。当美国财政部决定要在发放给民众的1200美元纾困金支票上，加印特朗普的名字。老太太看不下去了，痛骂特朗普在疫情纾困这么艰难的时机，还不忘给自己打知名度，“真是可耻”。特朗普着急复工，佩洛西又在4月14日的微博中抨击特朗普在这场危机中领导失当，在疫情爆发之初忽视严重性，导致许多人白白失去性命，造成经济灾难，是个“只会责怪他人的弱者”、“糟糕的领导人”。不过老太太可能记性不太好，当初特朗普要禁止外国人入境时，她也反对。2月还到唐人街展示“亲民”、“包容”的形象。搞得特朗普估计有点神经错乱，严了不行，松了也不行，不知道怎么才能让她满意。这两老顽童估计只能斗一把广场舞才能分出胜负。

除了国会，政治对手更是不能放过这“千载难逢”的好机会。4月12日，稳获民主党总统候选人提名的拜登在《纽约时报》发表署名文章，抨击对手特朗普在应对新冠肺炎疫情上的失败，并称要 “安全地重新开放”美国，不要把健康和经济分离。4月17日，又指责特朗普未能令中国为新冠肺炎全球大流行负上责任，却让美国人为此付上代价。但当特朗普指责中国的时候，他又说那是种族主义、排外主义。当73岁的“战时总统” 遇上77岁的政坛常青树，加上78岁的桑德斯的支持，拼的不是“姜还是老的辣”，而是“纸牌屋”式的政治计谋。一招失误可能就会招致满盘皆输。搞不好到时候参加对方的总统就职典礼还得陪着笑脸。

自从3月13日宣布国家进入紧急状态以后，特朗普政府每天都要在白宫发布疫情简报会，风雨无阻，一站就是两个小时，牢牢把握着发言的主动权。赞扬的说这是与民众沟通，公开透明的最好方式，批评的说这是利用机会为自己的竞选“占台”。说少了不行，民众不知道你干了什么。说多了容易“漏嘴”，各类媒体为特朗普总结的“打脸”的互相矛盾的发言估计少说也有上百条了。有视频，音频，还有文字，想赖都不可能。除此之外，“两难”的事情还有很多，例如政府管国会批钱抗疫，要多了不行，被指责铺张浪费不说，还可能被人奚落“拍脑袋决策”。要少了也不行，容易被批“根本不知道问题的严重性”。

国际上，也少不了“两难”的问题。就拿中国来说，贸易战好不容易攒出一个“第一阶段协议”，新冠肺炎又让两国关系节外生枝。病毒源头之争，信息是否透明之争，搞得特朗普政府有点头大。一方面要树立对华强硬的形象，另一方面还不忘称赞中国抗疫的成果，与中国领导人的友好关系，对在美华人豪不吝啬溢美之词。《中美印象》自1月16日疫情之初开始至今，已发布8期《抗击新冠病毒疫情——中美互动大事记》（各期大事记的链接在文章末尾），记录了中美互动的重大事件。4月14日，特朗普宣布将暂停向世卫组织拨款，又挑起了与国际组织的矛盾。支持叫好的人认为世卫组织确实有失职的嫌疑，反对的人说特朗普政府破坏了国际合作抗疫的氛围。

当然，苦恼的不仅仅是特朗普政府，当疫情蔓延全球的当下，各国政府都面临着很多棘手、“两难”的问题。比方说疫情之初的决策、保经济还是保人命，中央集权还是地方分治，这是普遍存在的问题。各国也采取了不同的应对策略，还因地制宜，摸索出不同的抗疫模式。同时，各国政府也饱受指责。在确诊人数剧增、死亡人数不断增加，经济衰退的情形下，加上居家不能外出产生的郁闷，正常生活节奏被打乱的烦躁，政府的所作所为自然成为最好的出气筒。除了情绪化的发泄，如果我们设身处地的考虑到政府的两难，也许能多少体会到政治家的苦衷，至少能心平气和一些。我们越理解政府的工作，越能理性的看待目前的疫情，越能遵守政府颁布的措施，也更能尽己所能，配合政府打好这场“世纪之战”。