中美印象简报：中国公众如何看待中美关系民调
2025年第25期
2024年夏末，卡特中心（The Carter Center）旗下的“中国聚焦”（China Focus）项目与埃默里大学（Emory University）政治学系合作，开展了一项关于中国公众对亚洲国际关系若干议题看法的调查。以下是该报告的执行摘要和主要发现，完整报告可通过该链接下载。
摘要
本次调查发现，尽管中国公众对美国的总体印象偏负面，但多数人认为与美国保持和平友好的关系对中国经济发展至关重要。这表明，在当前双边紧张局势下，或仍存在走向建设性解决路径的社会基础。然而，调查也发现，公众对某些可能阻碍该目标的结盟对象（尤其是俄罗斯和普京）表现出多数支持。此外，在涉及亚洲国家的具体问题上，不少受访者支持将军事胁迫作为外交工具，这意味着“新冷战”的隐喻有可能在现实中成形。
当今中美所谓“新冷战”的一个关键特征是围绕全球各方面展开的经济竞争。在政策层面，这种竞争表现为美国对战略性行业实行保护主义政策，并由两党共同推动对中国商品征收关税。与此同时，中国方面则继续坚持出口导向型经济战略，同时在国内实施进口替代政策，美国方面将这些做法视为“不公平贸易行为”。
在公众舆论层面，中美之间的紧张关系被广泛认为源于经济竞争。一项调查显示，66%的美国人认为中国对美国经济产生了过度且负面的影响；另有56%的人认为中美贸易削弱了美国国家安全，仅次于“避免战争”，保持美国高科技优势成为民众最关注的对华目标之一。而在中国，绝大多数人认为美国意在遏制中国发展，近一半人视美国经济政策为对中国内部稳定的重大威胁。中美双方的对立并非源自误解，而是出于某种程度的“共识”。
新冷战的另一个显著特征在于其“冷”的状态。但中国的经济崛起和与美国的竞争，加剧了中国在台湾、钓鱼岛和南海的国家主义诉求和主权主张。最新研究显示，中国公众在是否通过战争实现统一或维持模糊现状之间态度接近。在中国媒体关于俄乌战争的报道推动下，公众对使用武力的支持有所上升，但美国反对俄罗斯也一定程度上抑制了这一态度。
本次调查并不意味着中国公众希望通过战争实现国家目标，而是揭示出对“战争以下”级别的军事胁迫手段存在较大支持度，而这些手段有可能升级为中美间的代理冲突。例如，79.7%的中国人支持即便冒着冲突风险也要坚持对印边界主张；72.2%的人支持向缅甸派遣维和部队以维持停火协议；在日本若修改和平宪法以允许发动进攻性军事行动的设想下，有36%的受访者表示支持进行军事干预（不过多数选择集中在外交手段上）。
这项调查的结果令人担忧，但并不意味着中美之间已经无路可退。美国本身也常将军事胁迫作为外交工具。然而，如果中美两国公众能认识到当前紧张关系主要源于经济竞争，并意识到与美国保持和平关系符合中国利益，或许仍有望走上一条艰难但更安全、更有利于全球的道路。
主要发现：
- 仅有23.5%的中国公众对美国及其人民持正面态度；
- 69.6%认为中美之间的和平友好关系对中国经济繁荣至关重要；
- 55.1%反对任何情况下对台湾使用武力，但仍有约四分之一持相反意见；
- 在统一台湾的问题上，33.5%认为应在五年内动用武力；
- 66.1%支持中国继续支持俄罗斯入侵乌克兰，80%相信普京会尊重中国主权和国家利益。
大多数中国人（81.1%）认为，东南亚国家应尊重中国在南海的主权立场。朝鲜仍被视为重要盟友，约八成受访者认为中国应支持朝鲜的稳定与安全。52.5%的人认为塔利班应被承认为阿富汗的合法政府。
在多个议题上，中国公众普遍支持将军事作为外交施压手段，但这并不意味着他们普遍支持战争。72.2%支持解放军派遣维和部队前往缅甸执行停火协议；36%在日本修改宪法允许进攻性军事行动的假设下支持对其进行军事干预。对于韩国若发展核武器，最常见的回应是外交抗议（26%）、军事干预（25.9%）及施压朝鲜弃核（21.9%）。
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