储建国：对台湾统派“政治失信”的风险

其他
存档帖子
18/04/2020
0

作者：储建国来源：中美印象

相关阅读：王伟男：从“台北法案”到世卫风波
《台北法案》通过后，大陆好像一片风平浪静。外交部循规蹈矩地抗议一下，有关研究者不痛不痒地评论一下，媒体轻描淡写地报道一下，然后就没有然后了。网络上围绕一部日记吵翻了天，好像没有《台北法案》这回事。漠然如此，呜呼哉！

台湾就不一样，岛内很多人实际上如同惊弓之鸟。无论统派、独派，都嗅出了某种火药味。连吕秀莲都说战争已到了台海中线。《环球时报》发了一篇《世界进入多事之秋，台当局悠着点》的文章，文末出现了“勿谓我们言之不预”这句话。台湾一些人就大为紧张，因为这句话一般是大陆战前的宣示。大陆真要这样做，大概也不会在这份报纸上宣示。《环球时报》总编只是想表达一下自己对局势的看法罢了。这也是大陆少有讲出台海局势危险性的媒体，即使在这篇文章中，仍然只字未提《台北法案》。

这就不由得让人心生困感：这么重要的事，为什么都不愿意说呢？是不是真的以为它跟以前的涉台法案一样，只是美国干涉中国内政的一普通法案而已？中国那么多外交人员和涉台涉美研究人员，都没有认识到该法案的严重性？显然不是认识不到，而是故意地不说。不说的原因，不宜胡乱猜测。

回顾一下“台独”发展的历史。政党轮替之前，大陆并没有怎么重视，两岸打打口水仗，前提还是一个中国，目标是国家统一。两岸分离至此，在舆论主流中，“统一感”都是内生的，岛内统派也不需要大陆刻意地去扶持，而争论的焦点是如何看待对方政权的正当性。即使到了李登辉执政前期，这个主题还是没有什么大的变化，国统会、国统纲领、“九二共识”都是产生于这个时期。然而两岸谈着谈着，就谈崩了。李登辉后来越来越倾向台独，抛出“两国论”，纵容甚至扶持民进党发展壮大。至2000年大选，这是世纪之交的重大变化。
陈水扁抓住国民党内部分裂的机会，以不到四成的选票当选台湾地区领导人。大陆在选前选后，都反应强烈，迫使陈水扁承诺“四不一没有”，两岸才没有走向摊牌局面。2004年陈水扁连任后，往台独方向迈了一步，终止“国统会”与“国统纲领”。大陆强烈批评，但没有采取进一步的有力行动。也许出于两点考虑：一是当时中美关系还比较稳健，大陆成功地让陈水扁成为美国人眼中的“麻烦制造者”；二是大陆对国民党重新执政还是抱有一定期望。

这个期望没有落空，2008年马英九上台，坚持“一个中国”立场，积极发展两岸经贸关系，两岸出现了令人乐观的稳定局面。然而，这种乐观下面潜藏着风险，大陆即使知道，也没有太多办法。两岸的这种稳定是脆弱的，在很大程度上带有马英九个人色彩，而台独意识和力量在这种脆弱的稳定中向前发展，台湾人内生的“统一感”几尽丧失，外致的“统一感”在统派人士那里占据了主流。也就是说，支持统一是因为大陆的存在而成为一种被动的要求，国民党成为被动地支持统一的党。这就意味着支持统一的力度取决于大陆对于统一承诺的兑现程度，所以国民党两岸政策尽管比较稳妥，但缺乏社会动员力。而且，就岛内政治竞争来说，国民党也没能发展出引领台湾未来方向的新理念。

这就给了民进党以新的机会，蔡英文把“台独”、“民主”、“民粹”绑在一起，整合了政党，动员了民众，又一次战胜了分裂、疲态的国民党。这一次大陆没像以前陈水扁上台那么反应激烈，而是继续推进两岸经贸发展，颁布更多的惠台政策，对国民党、民进党区别对待。这种做法产生了一定效果，加上民进党政绩不佳，台湾民意也有了积极的变化。韩国瑜现象就是这种变化的结果。然而，美国特朗普上台，中美关系恶化，美国对台政策发生重大变化，涉台法案、涉港法案接连出台。
尤其是香港发生大规模游行示威，港独势力横空出世，得到美国大力支持。这种局面让民进党嗅出了中美冲突所带来的机会，从而更加强硬地将“民主”与“台独”一起打包，并成功地推销到美国，得到美国精英层的广泛支持。大陆专心于跟美国打贸易战，对民进党的“台独”操作难以顾及，没能想出有效的办法加以阻击。成功操弄“台独”意识形态的蔡英文再次当选后，胆子就更大了，认为大陆对其台独动作也只能骂骂而已。她要做当年陈水扁想做而不敢做的事，于是便接受BBC采访，宣称台湾已是独立的国家。大陆当然是坚决反对，但反对之后也就了事。至此，“台独”梦已实现过半。

如果是在陈水扁时期，美国政府还是有点担心民进党这么乱来。但现在的美国政府不仅不担心，而且还鼓励、支持，甚至抓住疫情机会，通过承认台湾独立的《台北法案》，酿成了中美关系史上的重大事变。

回顾这段历史，我们可以更好地理解为什么“台独”能够走到今天这一步，为什么支持统一的意识和力量越来越弱。民进党每走一步，大陆都会做出反应，有些反应还是产生了积极效果，但总体上没能阻挡住民进党在“台独”的方向继续往前走。尤其是在今天中美关系恶化的大背景下，民进党已经从缓独走向急独，从软独走向硬独。

失败后的国民党在检讨过程中，似乎觉得大陆过去对“台独”并没有太多的办法，导致倾向统一的力量越来越失去民意的支持。目前这种形势的发展让一些国民党人士感到“九二共识”拖累了他们，支持统一会让该党在台湾边缘化。这次《台北法案》通过后，国民党与民进党一样对美国表示感谢，并称台湾是美囯的坚实盟友。这意味着大陆一旦对台湾用强，国民党也可能与民进党一起反对。

然而，大陆对国民党的这种变化也不能做出不恰当的估计。如果这次大陆还像以前一样，只打雷不下雨，不采取有力的措施，那会造成独派力量一统台湾。不那么坚定的倾向统一者会转而支持台独，坚定的统一支持者则更加势单力薄，甚至有一种“被放弃”的感觉。无论是坚定的还是不坚定的，都会把责任归为大陆的“政治失信”。

大陆知识分子和民众当中确实有一种“放弃论”，而且声音还不小，主张为了保证中国的顺利发展，可以“放弃”台湾。有的人还搬出邓小平来为这种观点辩护，说邓小平肯定会从中美关系的大局、从改革开放的大局、从中国现代化事业的大局来考虑这个问题。邓小平的确很重视这几个大局，但别忘了，他在领土主权问题上是非常强硬的，如果不是他说出“中国人穷是穷了一点，但打仗是不怕死的”这句话，香港能顺利地收回来吗？现在真的是要感谢邓小平的强硬，如果当时软弱一下，只是象征性地收回主权，不驻扎军队，不收回管治权，现在的香港和台湾就会里应外合，不知道会弄出多少事来。今天的港独再怎么闹，内地都可以气定神闲，因为香港无论如何也是独立不出去的。