刘亚伟：中美不能不一起“织毛衣”

作者：刘亚伟  来源：北京语言大学《国别与区域研究简报》2019年8月

历史不能忘记

  所谓中国近代的“百年耻辱”归根结蒂是因为满清王朝拒绝与当时以大英帝国为代表的西方国家开展自由贸易。1792年，英国国王乔治三世派特使马戛尔尼千山万水赴北京，希望在满清王朝设立使馆，并与其开始合法与合理的贸易。英国的所有请求均被清政府拒绝。两国还因英国特使觐见乾隆皇帝时要不要下跪等礼仪问题折腾了很久。最后马戛尔尼同意单腿下跪，满清的皇帝与英王的特使才终于得以见面。之后，乾隆让马戛尔尼给乔治三世带去一封亲笔信，信中写道，

天朝抚有四海，惟励精图治，办理政务，奇珍异宝，并不贵重。尔国王此次赍进各物，念其诚心远献，特谕该管衙门收纳。其实天朝德威远被，万国来王，种种贵重之物，梯航毕集，无所不有。尔之正使等所亲见。然从不贵奇巧，并无更需尔国制办物件。是尔国王所请派人留京一事，于天朝体制既属不合，而于尔国亦殊觉无益。

  在这次失败的会晤之后不到50年，满清与英国因地下鸦片贸易发生交火，满清大败，被迫签署《南京条约》，同意英国在沿海五个城市与满清通商。1844年，美国与清政府在澳门的望厦村签署了《望厦条约》，清政府同意美国享有“最惠国”待遇。条约的第一款为：“嗣后大清与大合众国及两国民人，无论在何地方，均应互相友爱，真诚和好，共保万万年太平无事。”

  中国与欧美国家在鸦片战争之后“屈辱”的交往都是大家耳熟能详的历史，此处不必赘述。中国在1978年启动了波澜壮阔的改革开放，开始与世界各国开展全面的进出口贸易。2001年中国在经过漫长的谈判之后终于加入WTO，中国的经济从此得到了飞速发展，其总量目前已紧逼美国，可能会在不久的将来成为世界第一大经济体。

历史告诉我们，中国的发展离不开加入全球化，离不开自由贸易。闭关自守是死路一条。

现实非常冷酷

  中美关系自特朗普总统执政以来一直在走下坡路，其中最为明显的标志是中美之间已经长达18个月之久的贸易“厮杀”。美方的要求其实很简单，总结起来大致是三条，一是双方在一定时间内取消所有关税，二是中国必须取消一切对美国企业的非关税壁垒，三是中国需要尊重美国的知识产权。特朗普自以为是地认为，他的前三任总统——克林顿、小布什和奥巴马——早就应该解决中美之间的贸易逆差和中国的“巧取豪夺”。如今既然上帝选择（chosen）他与中国较量，他会不计代价地与中国最终达成公平（fair）、平等（equal）和对等（reciprocal）的贸易协议。特朗普采用的办法就是极限施压，通过不断增加中国出口美国商品的关税逼迫中国最后与美国签署贸易协定。他喋喋不休地说，因为他施加的压力，中国经济发展出现大幅度下滑，中国的股市跌入深渊，中国正在承担所有的关税。因此，他决定让子弹继续飞一段时间，并且认为中国政府会最终接受美国的要求。

  相比而言，中国政府的领导人在中美贸易冲突问题上态度更为客观、冷静和务实。刘鹤副总理8月26日在重庆参加一次会议时对中美贸易关系的表态最能表明中国旗帜鲜明的态度：“我们愿意以冷静的态度通过磋商合作解决问题，坚决反对贸易战升级，我们认为贸易战的升级不利于中国、不利于美国，也不利于全世界人民的利益。”也许正是这个表态使得正在法国参加G7峰会的特朗普总统在记者招待会上表示美中贸易谈判代表会再度会面，美中能化解目前的僵局，达成令双方都满意的协议。尽管中国不愿意跟美国在贸易问题上“刀枪相向”，但也不能给国人和外人留下自己一味妥协，被迫与华盛顿签署“不平等”协议的印象。

  华盛顿的“唯利是图”和“逼你就范”的架势与北京的“不愿意打贸易战但也不怕打贸易战并且愿意奉陪到底”的态度以及我比你更能“熬”的态度使得本来在2019年5月就可能签署的贸易协定被无限期推迟，这不仅给中国的经济发展带来一定的困难，也使得美国出现了经济可能进入萧条的征兆，更让整个世界在2008年后一直低迷的经济发展又一次进入新的困境。

未来发展乐观

  特朗普目前的治国口号是“让美国再次伟大”和“美国利益第一”；中国的两个“百年梦”包括“中华民族的伟大复兴”和“构建人类命运共同体”。两个国家基本国策的发动机都是可持续的经济发展。没有经济发展，两个政府都会缺少必要的合法性而出现治理故障。对中美两国来说，没有经济发展就没有“再次伟大”和“伟大复兴”的基础。如果说美国要在全世界普及自己的生活方式，经济发展必须是其中最重要的部分。中国要建立的“命运共同体”也必须是以各国人民的温饱和生活水平的不断提高为基础，否则就是无法实现的“乌托邦”。

  从这个角度来说，中美两国必须要合作，共同为自己的国家和世界编织经济发展的“毛衣”。从全球化后的经济发展规律来看，任何一方拒绝参与“织毛衣”都会落得自己没有衣服穿的境地。无论是美国试图重新振兴的制造业还是中国立志超车的高科技行业，没有一个国家可以自成体系而不需要其他国家的参与。

  对中美两国来讲，其经济和金融的相互依赖和关联如此盘根错节，完全脱钩的后果是灾难性的。首先，作为世界世界第一和第二大经济体，如果这两个国家因为贸易冲突而走向全面的经济和金融脱钩，它对世界经济发展的冲击将是史无前例的，整个人类的经济活动也会因此进入漫长的冬天。其次，脱钩对两个国家的影响将是致命性的。脱钩不仅会使两国各自的经济完全进入失控的下滑状态，还会重创两国的政治生活。虽然其政治后果在两个国家的表现不一样，但可以肯定带来的不是善治。

  坦率地讲，中国和美国因为政治制度、历史发展、价值趋向、文化发展和社会结构的巨大不同，两国成为盟国的可能性微乎其微。但这并不意味着两国必定会发生冲突或者不需要努力营造和平稳定的双边关系。如果华盛顿和北京因为两国的差异而走向冲突，那么其后果必将会使中美两国、亚太地区以及全世界进入一个新的冷战状态。不仅如此，发生热战的可能性也不能完全排除。

  唯一可以使两国求同存异并和睦相处的渠道就是不断扩大和加深的经贸联系。经贸关联是双边关系的止疼片、镇静剂和润滑油。近日，美国著名的连锁仓储会员制超市好市多（Costco）在上海开张后的情况更加表明，中美经济的互补和双赢是历史的必然，是由资本的本性和市场的需求所确定的，不是以人的意志为转移的。

中美共同走向和平繁荣的路径是更加密切和遵守规则的经贸关系，中美捍卫世界和平与人类繁荣的最有效的武器也是构建稳定和双赢的新型经贸关系。这种经贸关系需要通过知己知彼的谈判，以及在相互理解的基础上共同制定并承诺遵守的规则来维护。

  中美关系在其他方面的矛盾或许会延续很久，但中美目前的贸易冲突因为各自经济发展的需要、治国理政的安排和避免进入武装冲突的诉求不会持续太久。华盛顿和北京最后同意一起“织毛衣”是必由之路，两国领导人通过谈判的方式找到“织毛衣”的路径是必然结局。只有这样才能更好地保证和发扬各自国家的利益，才能建立促进世界和平与发展的机制。

来源时间：2019/9/7   发布时间：2019/9/7

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