卞中佩：一场极端敌对的美国总统大选

作者：卞中佩  来源：报道者The Reporter

　　2016年美国总统大选，最重要的现象，就是非主流的川普(DonaldTrump)及桑德斯(BernieSanders)分别在共和、民主两党内窜起，强力冲击两党建制精英。大批民众群聚川普、桑德斯的造势场合，人气震摄建制派;历次民调，川普始终领先党内群雄，桑德斯则直逼希拉里，都极有可能被提名为两党的总统候选人。

　　川普说他的竞选是场「运动」，桑德斯则表示自己正在进行「政治革命」，这场由全国性大选带动的政治运动，是否真如两人所说的，将能使得美国中产阶级翻身、打破美国金权政治，甚而拉下无能腐败的建制精英，让反建制(anti-establishment)的人民力量主导政治，在3月1日「超级星期二」的十数州初选结果可以稍见端倪。

　　从超级星期二的结果来看，川普成功瓦解共和党建制精英设下的重重拒马，如果共和党其他候选人再不进行整合，川普可以说是笃定取得共和党总统候选人提名。希拉里则挟着2月27日南卡罗莱纳州取得绝大部分黑人选票的余威，继续在超级星期二的南方各州大胜，阻挡了桑德斯的反建制大军，桑德斯如果未来无法在组织及战略上突破困局，希拉里将会继续攻城掠地，顺利取得民主党提名。

　　在这个美国现有的政治结构正在面临严厉挑战的时刻，目前共和党建制派接近崩盘和民主党建制派守住城池，可能只是一连串好戏的序曲。诡谲的美国政治究竟会走向什么样的变革?

　　川普右打富人，左拉白人蓝领

　　先看共和党，川普这次在11个州里面豪取7州的胜利，对共和党建制精英来说，有如蛮族南下，铁蹄踏平阿拉巴马、乔治亚、田纳西、加上之前的南卡罗来纳等南方各州，温和派共和党聚集的东部州都全胜，可以说，川普已经囊获了各种共和党支持群众，成为新共主。

川普已经囊获了各种共和党支持群众，建制派阵营内表态支持川普的政治人物也越来越多。(Getty Images/AFP/Ethan Miller)

　　对共和党建制派来说，更大的恶梦是国会选举有可能跟着崩盘。建制派原本的如意盘算是，就算川普成为总统候选人，由于选民的价值核心仍拥护共和党，加上又握有资源，川普很难影响国会选举，参众两院仍能掌握在共和党建制派的手中。但是随着川普取得总统提名资格的机会越来越高，建制派阵营内表态支持川普的政治人物也越来越多，建制派的防火墙如同虚设。

　　建制派会沦为这种境地的主因有二。

　　第一，共和党初选一开始，建制派候选人只把川普看做笑话，认定川普的民调会快速暴跌，所以几位建制候选人只顾着内斗，但是川普声势始终居高不下，建制派内部已经失去整合先机。比方说已经退选的纽泽西州州长克里斯蒂(ChrisChristie)，在新罕布夏州初选失利后宣布退出总统选举，跳出来表态，成为第一个力挺川普的共和党重量级政治人物，为共和党选情投下震撼弹。到目前为止，共和党已经有数州前现任州长、参众议员倒戈，宣布支持川普。

　　第二，川普的出现，不仅吸引共和党温和派选民，也冲击了共和党激进派──茶党的基础。其实川普的言行和政策，许多都与共和党保守派核心价值相违背，比方说川普要征富人税、不同意关闭有堕胎业务的家庭计划中心，这些都与保守派，特别是茶党强调的小政府、反堕胎的立场对立。

　　尽管如此，川普凭着排外的言论、对竞争对手的粗暴污辱，反而吸引了这批保守的激进派。如果这样的情况也影响到国会选举，共和党理念将反而变成少数派。

　　从这个角度看，川普是当代的杰克森总统(AndrewJackson)，也是当代的路易·波拿巴(LouisNapoléonBonaparte)。马克思笔下的路易·波拿巴，只是个与拿破仑有血缘关系的痞子，却靠着流氓无产阶级的支持，耍阴谋、用暴力，让资产阶级妥协，支持他称帝，收割法国大革命的革命成果。川普从参选以来，找到在经济上受全球化冲击而愤恨不满的白人族群，虽然川普的出身是资产阶级，却用这些他口里低等教育(thepoorly educated)人们的支持，威胁恫吓、派网军围剿反对川普参选的大资产阶级;他攻击保守派政客及茶党的大金主柯氏兄弟(theKoch Brothers)，还威胁连锁企业HobbyLobby的创办人及CEO，同时也是极端反同、反堕胎的格林(DavidGreen)去死。

　　这些动作，更让支持者相信川普是真心对抗共和党及华盛顿腐败的建制体制，尽管大资产阶级及华尔街对川普不满，最后会因为广大美国人民的支持，逼大资产阶级及政客就范，让美国再度伟大。

　　目前川普虽然在超级星期二大胜，但反川普的建制派仍在努力整合，打算在总统及国会选举中，找出川普的弱点。如果共和党建制派抵制川普的行动无效，川普顺利成为共和党总统参选人，那么他就能在总统大选中，成功塑造他是共和及民主两党中，唯一能对抗两党建制精英的候选人，成功吸纳原本支持桑德斯、同时也对华盛顿精英不满的民主党选民，如此一来当选美国总统不是不可能的事情。

　　然而，不论是企业经营模式，或这次竞选团队的组成，川普的做法都是精英取向，川普与支持他的群众之间，永远是施与受、动员与被动员的关系，川普越需要斗争政敌的时候，就更需要用夸张的承诺动员群众，一次次践踏民主自由社会所号称的精神与共识，成为万民拥戴下，权力集于一身的波拿巴政权。川普的反建制所带来的变革，反而可能会制造更专断巩固的建制体制。

　　桑德斯是现实主义者，而非理想主义者

　　再来看民主党，超级星期二的结果，桑德斯无法突破希拉里步下的黑人社群支持下的马其诺防线。可以看出，桑德斯一直被称颂的经济不平等战略及反建制的选举组织，同时也是缺陷。

桑德斯，绝对不是个理想主义者，而是个有技巧地结合理想口号、有施政经验及选举策略的现实主义者。(Getty Images/AFP/Scott Olson)

　　虽然桑德斯的竞选战略，以经济不平等问题、强调99%必须团结对抗1%做为主轴，成功地动员群众，但桑德斯却始终停留在标准的民粹政治上，从未进一步指出，99%里面的群体其实各自面临了哪些不同的问题。

　　比方说，在整个选举过程中，桑德斯始终没有针对少数族群为主的南方各州，提出「南方战略」，甚至一度将支持希拉里的黑人政治领袖、黑人组织打为建制派，超级星期二选前，甚至放弃在南方州投放广告，这些都是让希拉里在南方大胜的原因。

　　要知道，克林顿夫妇与黑人民权运动和组织关系极好，除了希拉里年轻时曾孤身深入南方进行危险的种族歧视调查，克林顿担任南方的阿肯色州州长时，曾与黑人组织密切合作，推动许多改善黑人教育、权利、福利等法案。希拉里的黑人社群票之强，如果奥巴马不是黑人，2008年也无法在南方州击败希拉里，奠定最后获得提名的胜基，更何况北方出身的桑德斯还是白人。这次南方各州初选，黑人社群给予希拉里回馈，让她以大比例的幅度取胜。

　　桑德斯的反建制诉求还有一个吊诡的地方，在反建制组织的同时，只能仰赖临时性选举组织动员，他在佛蒙特州的成功，却无法在全国性总统大选里遍地开花胜出。

　　桑德斯在1968年移居至美国东北佛蒙特州后，一直自居是社会主义者，并且在1980年顺利当选佛蒙特州最大城伯灵顿市的市长，历任佛蒙特州的众议员、参议员。桑德斯的佛蒙特州经验，有一个很重要的条件，那就是它是建立在人口结构单纯、以白人为主、仍保有美国建国初期志愿性团体密步的传统上，很难移植到其他州。

　　此外，更重要的是桑德斯的特质，他绝对不是个理想主义者，而是个有技巧地结合理想口号、有施政经验及选举策略的现实主义者，他始终不是个打算颠覆既有组织，让冲撞社会体制的团体取而代之的政治人物。

　　比方说，桑德斯移居至佛蒙特州后，曾加入激进的自由联合党(LibertyUnion Party)，在几次竞选皆败北后，选择退出该党，1980年当选伯灵顿市的市长。他在竞选期间，为了争取警察工会的选票，以警察也是工人为由，与警察工会合作，因此警察工会向来是桑德斯从政生涯最重要的桩脚。1990年，为了竞选众议员，桑德斯改变自由派倾向限制枪支的政策，支持拥枪团体的放宽枪支管制诉求，成功击败共和党对手史密斯(PeterSmith)。

　　桑德斯也绝非自始而终完全反战。1999年，桑德斯在众议员任内支持克林顿政府轰炸南斯拉夫，让劳工团结党的老同志们气到占领他位在伯灵顿市的办公室，最后桑德斯指挥与他长期友好的警方暴力驱离。近年来，桑德斯在参议员任内，为了提振伯灵顿市经济，在经费有限的情况下，大力支持新一代战斗机F-35闪电II的开发，让F-35机队能驻扎在伯灵顿机场，这让佛蒙特州的死硬反战派对他极其不满。

　　但桑德斯也的确持续使用进步口号，又以拉拢不同性质的组织作为巩固选票的手段，实现了许多善政，尤其是伯灵顿市的公共福利建设。长期以来，桑德斯一方面用扫除经济不平等的抽象诉求作为竞选口号，面对争议性强的族群、性别等议题，选择不站在第一线，所以能扩大票源，吸引保守派选民，比如说佛蒙特州东北部贫穷但保守的居民，在反对同志运动的同时，也能因桑德斯的收入不平等诉求，而投票给他。

　　因此，有一种批评桑德斯的声音是：仅管他批判民主党的华府建制派，但他自己却是佛蒙特州最大的建制派。

　　在佛蒙特，桑德斯懂得在既有的团体中，找到口号及利益的平衡，获得选票，再从自己的位置提供适当的资源，同时与由下而上所组织的社会运动团体合作，挑战或取代原本在社区扎根的政治组织。

　　但佛蒙特的组织战略难以复制，一旦进入到全国性大选时，桑德斯不得不组成临时性的选举团队，这时就必须面对民主党建制派里两股难以撼动的力量。

　　第一种是在各州支持希拉里的许多黑人组织、工会、民权组织等领导人，桑德斯不能直接冲撞他们，因为，扣建制派的帽子除了会造成更大的反弹，更无济于事。

　　第二种则是有选举需求的政客。《华盛顿邮报》记者米尔班克(DanaMilbank)就分析，其实桑德斯这种绕过党机器、直接动员群众的选举模式，就是奥巴马在2008年大选窜起的模式，民主党建制派当时受到极大的挑战，负面影响持续至今，那就是民主党在全国操盘国会及州议员选举的能力遭到淘空。如果桑德斯当选，必定又会像奥巴马执政一样，对于民主党毫无实质抑注，而且议题又过冲，将会导致民主党在国会选举节节败退，最后失掉参众两院多数席位。因此，这批建制派完全无法接受桑德斯。

　　面对未来的初选，桑德斯得在短短的时间内重新将战略细致化，找到新的组织动员模式，重新定义这次选举的目标群众，尤其必须在人口结构也是复杂、代表票数多的佛罗里达州、加州有所斩获，否则很难追赶上已经领先的希拉里。

　　不过如果桑德斯挑战失败，希拉里顺利成为民主党总统候选人并当选总统，也不会是反建制运动的没落。希拉里如果仍无法改善美国政治精英与企业金主合谋的情况，将会有新一波的反建制抗争，而这次选举川普及桑德斯所扩大的言论空间及累积的不满情绪，将会燃起更强大的对抗。

　　只是自从2008年全球金融危机爆发以来，美国社会各种不满情绪狂飆，也因此开启了新的政治机会。但是在种种局限下，到了2016年桑德斯参选时，整个美国仍面临了社会运动处于低潮、工会组织率创新低，必须依靠选举运动打开僵局的窘境。未来可能的对抗者如果不能透过这次桑德斯竞选开创的空间与资源，在基层组织上累积，最终仍会是川普之类的枭雄收割一大群不满的群众。

　　这次总统大选虽然激烈，但目前仍是两党在各自的地盘用赌烂票互争高低的格局，至于进入到总统大选，或者在选后是否会产生质变，促发因为社会冲撞达成的政治格局重新洗牌，目前仅仅只有动摇的迹象。桑德斯的风潮，离革命或变革，都还有一段距离，在川普方面，就算川普当选总统，所谓的「运动」仅仅是快速建立新建制体系而已。

来源时间：2016/3/6   发布时间：2016/3/3

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