黄载皓：特金会后才是真正的游戏开始

作者：郭至君徐梦溪来源：中评社

　　韩国外国语大学国际学部部长、全球安全合作中心主任黄载皓上月底在首尔接受了中评社记者的专访，就“文金会”以及即将举行的“特金会”进行了深入剖析，并向中评社记者分析了半岛局势的未来走向。以下是访谈全文：

　　中评社记者：金正恩4月21号的时候说要停止核试验，只要朝鲜不受到威胁的话，他就不再发展任何核武器。为什么会突然之间就这么说，他废弃朝鲜核武器的诚意有多少？
　　黄载皓：这个有几个点，一个呢，造成气氛。为了南北朝鲜国朝美的对话峰会的成功，他先做了一些动作。第二个呢，这两年他一直在做核试验。所以就听说丰溪里核试验场已经出了问题，还有，他这一两年试验太集中了，安全上或者技术上用途已经差不多了，废弃也没有什么大不了的。但是事先这么做，也是一种制压，先发制人。有一种给特朗普示好的意思。这也算是一个礼物，但这是变小了的礼物。金正恩跟特朗普见面，一定比这个还重要的政策措施有更多，更大的礼物一定在。所以他这个已经不算礼物了。
　　中评社记者：那更大的礼物是什么呢？
　　黄载皓：可能有突破。你看特郎普新任命的国务卿已经去了朝鲜。我们不知道背后或者幕后一定有更大的讨论和探讨吧。
　　中评社记者：所以其实也可以说，朝鲜具备的核武能力已经到了一定水平了，才会说废弃都没有关系。他是否在使自己能力合理化？
　　黄载皓：金正恩现在感觉他很有自信。“朝鲜已经拥有核技术。”在劳动大会他已经这么说了。一个是合理化自己的能力，第二个，他这么说也是好的借口。说是被迫不终止核试验这样很尴尬，不如说我已经都拥有（技术）了，我以后就不做了，这样说也比较大方，也有好借口。现在我们回顾的话，他突然地加快核试验，差不多完成了之后，他就要专心经济建设。比如派他的妹妹出席冬奥会开幕式、闭幕式等等的做法。所以这样的话，他的做法可能是战略性的变化，可以这么解读。
　　中评社记者：他为什么会突然在2018年的时候，就决定有这个战略性的变化？
　　黄载皓：第一个就是因为特朗普当选以后的不确定性，但是现在我觉得，我们都不欣赏特朗普的作风，但是他的逻辑、交易方式，我们已经看透了。联合国对朝的制裁已经一两年，朝鲜真的对此感到有压力，越有压力，越想早点完成他的核能力。看待事物不能只考虑一个因素。美国的变化、中国的制裁、韩国又在中间扮演中立作用的角色，这让朝鲜觉得有点可靠，有点放心。那时候我一直说的要让他们感觉到文总统的感性，触动内心的那种感觉。金永哲现在是最重要的班子成员，冬奥会那天闭幕式他参加以后，跟韩国的国情院长、情报部门还有青瓦台的安全助理还有统一部长都见面了。然后他理性判断韩国对他们很友善，但是政策方面有一定难度。你要知道，仁川亚运会的时候，时任韩国总统还有幕僚都没有见当时的朝鲜最高官员，他们觉得很丢脸，可是这个现在这个总统愿意见他。
　　中评社记者：您觉得《板门店宣言》会成为一个彻底改变朝鲜半岛或者说韩半岛局势的一个起点吗？
　　黄载皓：可以这么说吧，文总统这次峰会有三个方面可以谈，分别是民间交流领域、安全军事交流领域、无核化领域，民间交流呢，第一个第二个峰会的时候已经谈过，其他政治方面、安全方面只是说一说没有落实。所以如果信任机制还有边境军事威胁方面就有一点改进或者进展的话，那这是我们的大成果。当然，可能我们最关心的还是无核化，但是可能强调原则比较好。另外，经济领域方面发展不能太快，因为这与联合国对朝鲜制裁有关，要看朝美，慢慢来就好。
　　中评社记者：韩国提出了一个新北方政策，还说希望韩国和朝鲜一起，在交通和经济方面连接欧亚大陆。您看金正恩会不会对新北方政策积极响应？
　　黄载皓：中国有“一带一路”嘛，韩国有“新北方政策”，韩国又有“新南方政策”，半岛新经济地图升级地图是南北经济合作，新北方是做东亚和俄罗斯这一带。“新南方政策”是东南亚印度这边，现在我们这里，经贸很多所有能源还有铁路。可是这个呢，朝鲜有变化才可以的，听说朝鲜已经成立了这个经贸区，如果这次谈得来的话，朝鲜也可以进入新北方的一部分。“一带一路”现在没有跟“新北方政策”结合起来的，但是我们一定会想办法。
　　中评社记者：现在好多人都很好奇，如果金正恩和特朗普见面商量无核化的话，金正恩是否会提出驻韩美军要撤出之类的话。金正恩会用这个来讲条件吗？
　　黄载皓：美国最不喜欢的东西他提的话，他就什么都不能谈成了，这个我觉得短期、中期内朝鲜不会说。而且对朝鲜来说驻韩美军不是那么危险，可能这个对中国来说是一个大问题。中国已经热烈欢迎金正恩，当然对朝鲜来说最紧要的，就是跟美国建立和平关系，然后。我觉得我们的和平协定，不能南北统一做，而是一定中国跟美国一起参与才有效。我们看看全球的秩序，还有亚洲秩序，还有中美关系。合作层面多还是竞争层面多？美国对韩国的诺言，对同盟的诺言还持续吗？中国愿不愿意提供不论是安全的还是经济方面的支持？
　　中评社记者：半岛是否可能再无战争？
　　黄载皓：我觉得终战宣言真的可以实现。因为是南北之间，只要以后我们都不打起来，我们就是好朋友、好兄弟，尽管兄弟个性很强，有人讨厌有人骂，可是我们还是兄弟，这次板门店南边的和平之家，为了这个口号，里面所有的设备、家具、桌子、椅子全都弄好了，这次的口号是什么知道吗？
　　中评社记者：和平，新的开始。
　　黄载皓：所以这一次，他们想强调的是和平，所以和平最重要，包括以后怎么展望、行动纲领还有原则等等。我们会为了朝美对话成功，做一种牵引的作用。这次峰会，会为以后南北之间峰会制度化的起步，还有为以后无核化和平体制的建立做个开头。
　　中评社记者：之后金正恩会不会和日本的首相，还有俄罗斯的总统都有会谈？
　　黄载皓：俄罗斯加入当然会对朝鲜有帮助，还有日本，日本是以后朝鲜经济建设中出钱的国家。
　　中评社记者：之前韩国有一个反对萨德的群众团体说，朝鲜已经停止核试验了，萨德也应该撤出韩国，您对这种声音怎么看？
　　黄载皓：现在萨德那么重要吗？现在这个朝鲜问题太大了，所以萨德已经变成了一个边缘，而不是核心问题。现在中韩之间多了一个默契，就是不要让特朗普有什么不高兴，已经部署了一个了，不要再部署第二个。以后环境变好了，撤了也可以，所以现在韩国中国都不谈这个事儿了。
　　中评社记者：虽然说现在金正恩已经宣布不做核试验了。但是想请问，对于韩国来说，韩国和朝鲜对于半岛无核化的定义是否是一样的？韩国是否会担心两方这一次在无核化上面达成了一些成果，但是之后朝方会再像之前的两次一样“毁约”？
　　黄载皓：朝鲜的核武器可以分为三类，一个是过去的核武器，一个是现在的核武器，一个是未来的核武器。未来的核武器不搞，现在的核武器冻结。所以是否毁约现在不好说。所以现在没有什么让我们大家都很惊讶的内容，我们做到的是南北为主，帮助朝美对话要成功。那个时候美朝之间怎么设置时间表，往后再说。两个峰会以后才是真正的游戏开始。
　　（后方支援记者：李文一）